昨日，證監會一負責人對大小非問題通過中證網進行了明確表態：對解除限售存量股份——沒有絲毫意思不讓其賣，也不會通過限制大宗交易系統或二次發售機制，給解除限售存量股份打造另外一個市場，“股權分置解決以后不會再搞市場分置。”

　　中國證監會有關負責人22日表示，證監會一直高度重視大宗股份的轉讓問題，已經在研究規范大宗股份轉讓的相關制度。

　　他指出，“大小非”限售解禁股份的問題是股權分置改革以后，全流通市場上的新情況，是一個階段性的問題，需要用發展的眼光來看待和解決。而大宗股份轉讓的問題，是全流通市場的持續性問題，解決這一問題的基本思路就是針對新情況建立新制度。

　　具體而言，首先是可以在大宗股份的轉讓中引入券商中介，避免關聯交易，并利用券商完成市場化過程。其次是可以引入“二次發售”制度，把大宗股份打散，減少其對二級市場的沖擊，提高其流動性，使其不再具有大宗股份的性質。

　　對于市場熱議的建立法人股市場，這位負責人表示，股權分置問題解決了，證監會不會再搞市場分置。在全流通市場上，大宗股份轉讓價格的形成，將以二級市場價格為基準，在此過程中，證監會將做好相關的制度安排。

　　這位負責人說，從存量股份減持的指導意見發布以后，只出現過5單違規減持的案例，且多數屬于對指導意見政策口徑不了解造成的。在證監會發布補充通知把口徑明確以后，市場上沒有再出現違規減持的案例。

　　他強調，證監會對已經發生的5起違規減持案例都采取了相應的措施，例如宏達股份兩個股東超比例減持，證監會已要求這兩個股東把超比例減持部分的獲利移交到上市公司的資本公積金。

　　同時，這位負責人表示，證監會還將繼續完善信息披露制度，穩定市場預期。

　　對此，英大證券研究所所長李大霄表示，證監會的態度可以看出管理層對大小非問題 “不會加上第二把鎖”。今年4月20日出臺的超過1%比例大小非需要通過大宗交易系統減持，已顯示出對大小非問題進行了限制和考慮，此后有大小非出現“奪路而逃”加速減持勢頭，目前看是沒有讀懂管理層的意圖。

　　“昨天的表態消除了市場的恐慌情緒，也充分體現了管理者的思路，是需要達到一種既不限制大小非的1%減持自由，也要減少減持對市場震蕩的目的。”李大霄認為，股改只有一次，二次發售制度也不是讓大小非再來一次股改。

　　信達證券策略分析師馬佳穎也表示，不限制大小非可避免在證監會制定方案時更多恐慌性大小非涌出。從市場角度看，大小非很難限制也不應限制，目前只有希望平準基金、加強分紅等利好政策活躍起來，大小非的害處就不會那么大。NBD