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2008年7月份稅收收入情況分析(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月21日 18:31  財政部網站

  企業所得稅收入增速大幅下降的原因,一是企業效益增速大幅回落,1-5月規模以上工業企業利潤增長20.9%,比去年同期增速回落21.2個百分點,石化、電力、有色、石油等行業利潤分別下降79.65%、79.01%、17.95%、16.26%;因人民幣升值、原材料和能源價格上漲等原因,今年上半年全國6.7萬家規模以上中小企業倒閉。二是新稅法實施,新稅法將內資企業所得稅稅率從33%下調到25%,同時,內資企業的稅前扣除標準、范圍和去年同期相比得到提高和擴大。三是企業所得稅退稅因素。7月份按規定給部分企業辦理退稅,而去年是其他月份辦理退稅,使7月份所得稅收入增長減少。如果剔除該因素,今年7月企業所得稅同比增長18.2%。四是匯算清繳上年收入、去年第4季度或者12月份企業所得稅在今年1月份入庫、以及上半年不允許彌補以前年度虧損等造成上半年企業所得稅超常增長的一次性特殊因素,從7月份開始都不復存在。

  (五)個人所得稅增速大幅回落

  7月份個人所得稅收入完成280.87億元,同比增長8.2%,比去年同期的增速回落了22.3個百分點,比1-6月的增速回落了19個百分點。

  個人所得稅增速大幅回落的主要原因,一是政策因素。去年8月15日居民儲蓄存款利息所得稅稅率由20%下調到5%,去年7月的收入基數較大,導致今年7月同比增速回落;二是經濟景氣下滑造成職工工資增速放緩,導致城鎮居民收入增速回落,今年上半年城鎮居民可支配收入同比增長14.4%,比去年增速回落3.2個百分點。

  7月份個人所得稅增速比1-6月累計增速較大幅度回落的原因主要是,上半年尤其是春節前后工資薪金和勞務報酬的發放比較集中,使得上半年個人所得稅收入增速較高,而7月份沒有這樣的情況(我們觀察到近4年來的個人所得稅分月收入增長都呈現這種規律);同時,也有7月份企業經濟效益進一步下滑帶來的居民收入增速放緩的因素。

  (六)進口稅收增長較快

  7月份進口環節稅收入完成763.56億元,同比增長47%,比去年同期的增速加快了26.6個百分點,比1-6月的增速加快了12.3個百分點;關稅完成183.3億元,同比增長38.1%%,比上年同期加快12.6個百分點,與1-6月的增速基本持平。

  進口稅收快速增長的主要原因:一是進口額加快增長。6月份,進口總額為1001.8億美元,同比增長31%%,比上年同期增速加快了16.8個百分點。二是國際大宗商品價格持續高漲,推動了進口額的成倍增長, 6月份大豆、原油、鐵礦石進口量同比分別增長42%、3.1%、40.5%,進口額分別增長154%、87%、135%。

  7月份,出口退稅477.33億元,同比增長3.9%,比上年同期增速回落了35.1個百分點。出口退稅增速大幅回落的主要原因:一是出口增速進一步放緩。6月份,出口總額1215.33億美元,同比增長17.6%,比上年同期增速回落9.5個百分點; 二是去年下半年以來下調出口退稅率的政策因素使出口退稅同比少退。

  (七)證券交易印花稅收入大幅下降

  7月份,證券交易印花稅收入完成49.73億元,比去年同期減收120.19億元,同比下降71.8%,比去年同期增速(772.1%)回落了843.9個百分點,比1-6月增速回落了100個百分點。

  證券交易印花稅收入大幅下降的主要原因:一是政策調整。今年4月23日證券印花稅稅率調低后,7月證券交易印花稅的稅率為1‰,而去年7月份的稅率為3‰,稅率同比下降2倍;二是證券市場持續低迷,成交量和股票市值均大幅萎縮。7月份,滬、深股市日均成交量749億元,比2007年同期下降了29.7 %,7月兩市流通市值在6萬億左右,僅相當于年初流通市值的三分之一。

  三、其他稅種的增長情況及原因

  (一)契稅收入增速大幅回落

  7月份,契稅收入完成89.03億元,比上年同期增長8.7%,增速比去年同期回落了38.2個百分點,比今年1-6月份的累計增速回落了17個百分點。契稅收入占稅收總收入的比重為1.7%。

  契稅收入增速大幅回落的主要原因是房地產交易市場低迷,商品房的成交量卻急劇萎縮。6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%,與去年同期的上漲率基本持平,但全國商品房銷售面積同比下降7.4%,比去年同期的增速回落了近28個百分點。

  (二)車輛購置稅收入增速大幅回落

  2008年7月份,車輛購置稅完成85.92億元,比去年同期增長18.1%,增速比去年同期回落24.3個百分點,比今年1-6月份累計增速減少了10.4個百分點,車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為1.6%。

  車輛購置稅增速大幅回落,主要是受汽車銷售量增速回落和價格降低的影響。據統計,今年 6月,全國汽車銷量為83.68萬輛,同比增長了15.35%,比去年同期的增速回落了15個百分點,汽車價格也有一定程度的下降。汽車銷量增速明顯回落,長期來看主要是因為國內成品油價格持續上升導致消費者用車成本的大幅提高,消費者購車熱情降溫,短期因素主要是受奧運會期間車輛限行、部分消費者購車需求延遲的影響。

  (三)土地相關稅收總體增速有所回落

  2008年7月份,與土地相關的城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅等3個稅種的收入總計為143.06億元,同比增長79.4%,比去年同期的增速回落了25個百分點,比今年1-6月份的累積增速回落24.4個百分點。3個稅種占稅收總收入的比重為2.7%。

  其中,城鎮土地使用稅完成90.41億元,同比增長157.8%,與去年同期的增速基本持平,比1-6月份的累計增速回落了51.7個百分點;土地增值稅完成41.07億元,同比增長8.4%,比去年同期增速回落了97.7個百分點,比1-6月份回落了42.9個百分點;耕地占用稅完成11.58億元,同比增長70.3%,比去年同期的增速加快了65.2個百分點,比1-6月份的累計增速加快了18.4個百分點。

  城鎮土地使用稅成倍增長的主要原因,是新修訂的《城鎮土地使用稅暫行條例》將法定稅額提高2倍,大部分地方是在2007年7月以后開始實施的,個別省份到去年年底才頒布實施,造成去年同期的基數較低。2008年上半年,一些地方按照新條例規定的新增稅率追繳了去年的城鎮土地使用稅,導致上半年城鎮土地使用稅同比增長2倍多,因而,與上半年相比,7月份的增速有所回落。

  土地增值稅增速回落,一是受今年房地產市場交易低迷,特別是二手房交易量萎縮的影響。二是受2007年基數較大的影響。2007年,稅收征管部門普遍加強了對房地產企業的土地增值稅清算工作,并將土地增值稅的預征率提高了一個百分點,再加上去年房地產市場交易異常活躍,土地增值稅的基數比較高,因而與去年相比,今年7月份土地增值稅增速明顯回落。

  耕地占用稅增速加快的主要原因是政策因素。新修訂的《耕地占用稅暫行條例》,是從2008年1月1日起開始實行的。新的稅額標準的上下限都提高了4倍左右。由于各地出臺具體實施辦法的時間各不相同,大部分地方都是在2008年下半年才陸續開始實施,因此,從7月份開始,耕地占用稅增速加快了。

表1:2008年6月各主要經濟指標和

  7月份主要稅種收入的增長率對比表

  主要經濟指標

  同比增長率

  主要稅種

  同比增長率

  20086

  工業增加值(現價)

  28.0%

  國內增值稅

  21.5%

  20086

  城鎮固定資產投資

  29.5%

  20086

  社會消費品零售總額

  23.0%

  20081-5

  規模以上工業企業利潤

  20.9%

  企業所得稅

  -4.2%

  20086

  進口額(目前沒有7月數據,暫用6月數據代替)

  31.0%

  進口環節稅

  47.0%

  關稅

  38.1%

  

2:20087月稅收總收入和主要稅種收入表

  (單位:億元)

  稅種

  收入

  比去年同期增收

  增長率(%)

  稅收總收入

  5323.25

  643.75

  13.8

  國內增值稅

  1485.32

  262.77

  21.5

  國內消費稅

  201.69

  26.51

  15.1

  外貿企業出口退稅

  -477.33

  -17.82

  3.9

  營業稅

  775.31

  113.24

  17.1

  企業所得稅

  1496.35

  -64.83

  -4.2

  個人所得稅

  280.87

  21.32

  8.2

  關稅

  183.30

  50.57

  38.1

  進口環節增值稅

  和消費稅

  763.56

  244.10

  47.0

  資源稅

  23.55

  4.25

  22.0

  契稅

  89.03

  7.11

  8.7

  證券交易印花稅

  49.73

  -126.70

  -71.8

  車輛購置稅

  85.92

  13.15

  18.1

  城鎮土地使用稅

  90.41

  55.34

  157.8

  土地增值稅

  41.07

  3.19

  8.4

  耕地占用稅

  11.58

  4.78

  70.3

  上述稅種收入合計

  5100.36

  596.98

  13.3

 

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