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一、7月份稅收收入增長的總體情況
今年7月份,全國稅收總收入完成5323.25億元,同比增長13.8%,增收643.75億元,增速比去年同期回落了19.3個(gè)百分點(diǎn),比今年上半年回落了19.7個(gè)百分點(diǎn)。
需要引起注意的是,7月份企業(yè)所得稅和證券交易印花稅出現(xiàn)負(fù)增長,比去年同期分別下降4.2%和71.8%,同比分別減收64.83億元和126.70億元。
7月份稅收收入增速大幅回落的主要原因,一是隨著國家為防止經(jīng)濟(jì)過熱和通貨膨脹而采取的各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施效果的逐漸顯現(xiàn),經(jīng)濟(jì)增速有所回落。上半年GDP同比增長10.4%,增速比上年同期回落1.8個(gè)百分點(diǎn),6月份,除固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)口額等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持快速增長外,其他和稅收直接相關(guān)的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如工業(yè)增加值、企業(yè)利潤、外貿(mào)出口、商品房銷售面積、汽車銷售量、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑安裝業(yè)營業(yè)收入等的增速均有不同程度回落,有的甚至出現(xiàn)負(fù)增長,股票交易等虛擬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)則陷入嚴(yán)重的低迷狀態(tài)。二是新企業(yè)所得稅法實(shí)施、證券交易印花稅稅率下調(diào)、以及個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高等政策調(diào)整的減收效應(yīng)充分顯現(xiàn)。三是造成上半年稅收收入較快增長的企業(yè)所得稅匯算清繳上年收入、去年四季度或12月份企業(yè)所得稅稅款在今年1月入庫、2007年下調(diào)出口退稅率和提高證券交易印花稅稅率的翹尾等一次性特殊增收因素不復(fù)存在。
二、主體稅種收入的增長情況及原因
(一)國內(nèi)增值稅保持較快增長,部分行業(yè)增值稅漲跌互現(xiàn)
7月份國內(nèi)增值稅收入完成1485.32億元,同比增長21.5%,增速比去年同期的22.1%略有回落,與1-6月的增長速度基本持平。
國內(nèi)增值稅繼續(xù)保持較快增長的原因,一是工業(yè)增加值繼續(xù)高速增長,6月份全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長28%左右,增速比去年同期略有回落;二是社會(huì)消費(fèi)品零售總額加快增長,6月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長23%,增速同比加快7個(gè)百分點(diǎn);三是固定資產(chǎn)投資繼續(xù)快速增長,6月份,固定資產(chǎn)投資同比增長29.5%,增速同比加快1個(gè)百分點(diǎn)。
分行業(yè)看,7月份原油、煤炭等行業(yè)的增值稅增長迅猛,同比分別增長51.1%、104.2%,比去年同期增速分別加快64.7和93.7個(gè)百分點(diǎn),比1-6月累計(jì)增速分別加快15.7和58.9個(gè)百分點(diǎn)。原油和煤炭增值稅加快增長的主要原因,是這些行業(yè)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的增加值增長繼續(xù)加快,6月份石油和天然氣開采業(yè)、煤炭開采與洗選業(yè)的工業(yè)增加值現(xiàn)價(jià)增長率分別為42%和46%左右。
電力、有色金屬、成品油、紡織品的增值稅下降或增速大幅回落。其中,電力、有色金屬增值稅分別增長2.9%和3.0%,增速分別比上年同期回落22.4和16.6個(gè)百分點(diǎn);紡織品、成品油增值稅同比分別下降了18.2、147.7個(gè)百分點(diǎn)。
電力、成品油增值稅增速回落的主要原因是原材料價(jià)格上升和價(jià)格管制導(dǎo)致的增值能力下降。7月份,全國電煤價(jià)格同比上漲1.2倍,在國家限價(jià)的情況下依然比6月上漲7%,而電力價(jià)格只是略有提高,7月1日起平均每度電提高2分5厘錢,只上漲了3%。上半年原油價(jià)格上漲67%,而成品油價(jià)格在6月20日提高26%之前卻保持不變。
有色金屬增值稅增速大幅回落的主要原因,一是煤炭等能源成本大幅度上升;二是有色金屬價(jià)格普遍下降,7月份,銅、電解鋁、鋅、鎳等有色金屬價(jià)格同比分別下降了 1%、37.7%、49.5%和46.3%,一升一降,造成這些產(chǎn)品的增值能力大幅降低;三是7月份電解鋁等有色金屬企業(yè)因電力緊張而減產(chǎn),造成增加值總額大幅降低。
紡織品增值稅增速回落較多的主要原因是出口需求增速回落,原材料價(jià)格大幅上漲,而出廠產(chǎn)品價(jià)格漲幅不大,紡織品增值能力大幅降低。6月服裝出口總額同比增長3.4%,創(chuàng)2008年增幅最低值,比去年同期增速回落了18.3個(gè)百分點(diǎn);紡織原料如羊毛價(jià)格同比上漲16%、棉花價(jià)格同比上漲26%,原油價(jià)格上漲推動(dòng)化纖原料價(jià)格也大幅上漲,而服裝類工業(yè)品出廠價(jià)僅上漲2%。
(二)國內(nèi)消費(fèi)稅收入增速有所回落
7月份,國內(nèi)消費(fèi)稅完成201.69億元,同比增長15.1%,增速比去年同期回落了4.1個(gè)百分點(diǎn),比今年上半年回落了3.3個(gè)百分點(diǎn)。
消費(fèi)稅增速回落的原因是主要應(yīng)稅消費(fèi)品—卷煙、汽車等的銷售量(額)增速回落。6月份卷煙銷售量同比增長4.5%,增速比去年有所回落。由于成品油價(jià)格上調(diào)導(dǎo)致用車成本加大、奧運(yùn)期間車輛限行使得消費(fèi)者購車需求延遲等原因,汽車銷售量增速大幅回落,6月份汽車銷售量同比增長15.35%,比去年同期回落了15個(gè)百分點(diǎn),與此同時(shí),各類汽車的出廠價(jià)格也有不同程度的下跌。
(三)營業(yè)稅收入增速明顯回落
7月份,營業(yè)稅完成775.31億元,同比增長17.1%,比上年同期回落了17.4個(gè)百分點(diǎn),比今年上半年回落了1.3個(gè)百分點(diǎn),占稅收總收入的比重為14.56%。其中,證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)營業(yè)稅收入還出現(xiàn)了負(fù)增長,同比下降分別為37.1%、15.6%、9.0%。
營業(yè)稅增速大幅回落的主要原因,一是保險(xiǎn)業(yè)和證券業(yè)營業(yè)收入出現(xiàn)大幅下降。證券市場(chǎng)低迷和去年同期證券業(yè)營業(yè)收入基數(shù)較高等因素使證券業(yè)營業(yè)收入比去年同期大幅下降。由于人壽保險(xiǎn)免征營業(yè)稅,應(yīng)稅保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)收入主要來自航空意外險(xiǎn)和汽車財(cái)產(chǎn)險(xiǎn),今年的拉薩4.13騷亂事件、汶川5.12地震災(zāi)害以及國家機(jī)關(guān)壓縮會(huì)議、出國等公用經(jīng)費(fèi)開支等,對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生了一定影響,導(dǎo)致航空意外險(xiǎn)收入下降,與此同時(shí),國家下調(diào)了汽車交強(qiáng)險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致汽車保險(xiǎn)業(yè)收入的下降。二是不斷緊縮的貨幣政策和居民購房意愿持續(xù)降低,使商品房成交量開始出現(xiàn)萎縮, 今年6月份全國商品房銷售面積同比下降7.4%,銷售均價(jià)與今年5月份相比下降4.8%,商品房銷售額與去年同期相比下降3.7%。
(四)企業(yè)所得稅收入增速大幅下降
7月份企業(yè)所得稅收入完成1496.35億元,比去年同期下降4.2%,增速同比回落了38.7個(gè)百分點(diǎn),比1-6月的累計(jì)增速回落了45.7個(gè)百分點(diǎn)。