本報(bào)記者 周鵬峰

　　據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國實(shí)際使用外資金額523.88億美元，同比大增45.55%。這是一個(gè)令人困惑的數(shù)據(jù)——實(shí)際使用外資金額不斷增長，似乎表明外商依然看好中國市場；然而，大幅增長的背后卻潛藏著熱錢潛入的隱憂。

　　德意志銀行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，52%的受訪企業(yè)認(rèn)為熱錢借道外商直接投資流入最易操作。之所以最易操作，或許“增資只需打個(gè)報(bào)告”能回答一二；與此同時(shí)，“成立咨詢公司”也成為眾多境外資金流入簡單易行的方式。

　　“增資”只需打個(gè)報(bào)告

　　2007年，股市一片暖陽。追隨各大公司打新股的步伐，一家港資電子產(chǎn)品公司決定啟用2000萬元閑置資金加入其中。

　　2000萬元，不算少，但在企業(yè)打新股大軍中，顯然微不足道。彼時(shí)，資本市場盛傳上證指數(shù)或上萬點(diǎn)，分享牛市盛宴是每個(gè)擁有閑置資金的企業(yè)面臨的極大誘惑，而打新股無疑為其提供了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低但收益頗高的投資方式。

　　不過，這家港資公司并不滿足于2000萬元資金所帶來的潛在收益，并成功地通過增資的方式引入了500萬美元境外資金，加大打新股的力度。“引入了500萬美元，他們所要做的不過是給相關(guān)政府部門打個(gè)報(bào)告，在報(bào)告中描述一下企業(yè)良好的發(fā)展勢頭�！币皇熘獌�(nèi)情的人士不無輕松地告訴記者。

　　“去年我所接觸的很多外資企業(yè)通過這種方式把錢弄進(jìn)來，進(jìn)來后不購買設(shè)備和廠房，而是直接投資房地產(chǎn)和股市，賺了幾百萬幾千萬的都有�！睆V東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所主任何培華律師也告訴記者。

　　今年房市、股市已然轉(zhuǎn)熊，但熱錢流入的勢頭依然持續(xù)。商務(wù)部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國實(shí)際使用外資金額523.88億美元，同比增長45.55%，眾多專家分析認(rèn)為，其中潛藏著不少熱錢。

　　一外資銀行高管告訴記者，在他所接觸的客戶中，確實(shí)有一些境外的實(shí)體企業(yè)尤其制造業(yè)企業(yè)通過增資的方式把錢引進(jìn)來，變成人民幣資產(chǎn)。

　　廣東省紡織品進(jìn)出口股份有限公司董事長凌方才說，外商直接投資一般都是做加工貿(mào)易，建立加工廠，但現(xiàn)在外商直接投資增加較快，加工貿(mào)易增幅則下降，這即意味著外商直接投資中有一部分可能是另有用途。

　　隨著熱錢問題的日趨白熱化，監(jiān)管部門延緩了企業(yè)增資審批的進(jìn)程。何培華說，現(xiàn)在政府部門對增資卡得比較嚴(yán)，尤其來料加工企業(yè)增資需要提交可行性研究報(bào)告，投資總額和注冊資本應(yīng)在一定的比例限定內(nèi)，一旦超出，便很難獲得批準(zhǔn)。

　　“但也不是沒有可能。原來工廠要擴(kuò)大產(chǎn)能、增資，起碼前三年有業(yè)績，利潤和稅收應(yīng)該有個(gè)量的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)在沒有這些要求了，現(xiàn)在企業(yè)要增資打個(gè)報(bào)告上去就可以了�！焙闻嗳A說。

　　廣東省社科院《境外資金異常流動研究》課題組長、經(jīng)濟(jì)學(xué)教授黎友煥博士也告訴記者，增資擴(kuò)建的手續(xù)比較容易辦理。而且，非特殊行業(yè)或大型企業(yè)只要在縣級外經(jīng)貿(mào)部門就可以辦理，批準(zhǔn)后只需在地級工商行政管理局辦理工商營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)。

　　黎友煥說，在眾多的熱錢流入渠道中，外商投資渠道比較安全，但費(fèi)用不低，且時(shí)間較長，手續(xù)繁瑣。之所以不少熱錢依然選擇通過這條渠道進(jìn)來，是因?yàn)閺倪@條渠道進(jìn)來的大部分是與外商投資企業(yè)有關(guān)系的資金或某些國際資金。一般的國際資金樂于借道外商投資渠道進(jìn)來，因?yàn)榕c通過地下錢莊流入相比，這種方式在形式上合法。

　　黎友煥告訴記者，他的課題組跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，去年以來不少新設(shè)立的外商投資企業(yè)的投資量都很大，而且很多投資方向不是實(shí)業(yè)而是第三產(chǎn)業(yè)，對第三產(chǎn)業(yè)的資金投資方向的監(jiān)管比第二產(chǎn)業(yè)的資金監(jiān)管要難得多。而最令他不解的是，去年以來來自世界熱錢集散地的英屬維爾京群島、開曼群島、薩摩亞、毛里求斯等國家或地區(qū)的外資特別多，并且，地下錢莊中來自這些地區(qū)的資金同樣快速增長。