低調發文的“14條意見”含金量十足。這些政策包括：從2008年1月1日起，省級財政安排一定資金，支持各地對外貿易發展，調整外經貿結構，確保全省外貿出口穩定增長；在全省范圍內開展申報出口退稅免予提供紙質收匯核銷單試點，加快退稅單證審核審批進度，簡化有關手續，加快審核進度；各類商業銀行要加大對外貿出口企業的支持力度，加大外匯貸款投放力度，繼續開展出口退稅賬戶托管貸款等金融產品業務等等。

　　“從企業角度來看，財政補貼這一項可能最為實際。”根據浙江省國際經濟貿易研究中心主任張漢東對“四項措施”和“14條意見”的解讀，這表明政府能夠較多的為企業考慮。而一位不愿意透露姓名的義烏老板向《浙商》表示，這是系列扶持政策中“最扎實的一項。”

　　浙江省經貿委副主任凌云日前也透露, 省經貿委也將在今年下半年的工作中，狠抓已有工業扶持政策落實，同時，著眼幫助中小企業和困難行業渡過難關，已經研究提出了包括財稅、金融、土地、外貿以及煤電油運等8個方面26條對策意見，這些意見建議已經提交省政府決策參考。

　　從目前來看，部分政策已經逐步落地，據目前已經明確的信息來看，首批小額貸款公司即將在9月份亮相各縣市(詳見下文分析)。“企業集合債”和“地方性產權交易中心”試點，也已經進入有關部門的視野。

　　優先扶持哪些企業

　　扶持的意圖已現，但如何扶持？扶持什么樣的企業？在什么階段救？將成為各級政府面對的現實選擇。

　　在7月初的浙江座談會上，商務部長陳德銘明確表示，對一些不污染、低污染的勞動密集型產業，今后的政策導向會以鼓勵、支持為主。

　　浙江省政協副主席、浙江省工商聯主席徐冠巨則在調研后指出，要想最有效地幫助這一個個企業生態系統，重點是要抓行業“龍頭企業”。“龍頭企業位于系統的核心，他們的生存發展狀況直接影響到周圍配套的中小企業。”徐冠巨發現，現在的困難不僅是一般的中小企業出現了問題，行業龍頭企業也面臨資金鏈緊張、銷售下降等問題。“塊狀經濟是浙江經濟發展的顯著特點，每個板塊都有幾家龍頭企業作為核心，其周圍分布著許多配套企業，形成一個立體的生態系統。如果把有限的資源、力量集中起來，改善目前大企業的生存環境，應該能取得事半功倍的效果。”

　　“扶大、扶強、扶精”也是眾多學者專家的觀點。在本刊為此特別舉行的討論會上，企業戰略專家、浙江中大集團副總裁胡小平對此觀點鮮明。

　　“有一定技術含量、有高附加值的傳統制造型企業；以造船業、設備制造業為代表的大化工、機械制造業；以電子商務為形式的現代服務業等，應該是政府著力扶持的重點。”胡小平認為，以簡單加工為主的行業，必須經受“洗牌”。

　　浙江大學CCE中心副主任王曙光贊同胡小平的觀點，他表示，目前浙江經濟正處于臨界點，正如十年前的臺灣和二十年前的日本。“近學臺灣、遠學日本。”王曙光提出，必須實現浙江傳統產業的技術轉型，在出口的基礎上加強技術改造。”