投資者報(bào)(記者勾新雨 繆舢 )“我們算過(guò)了，罰的錢很少。”8月5日 ，力拓公司一位高層告訴《投資者報(bào)》記者，必和必拓與力拓的合并即使不能通過(guò)中國(guó)的反壟斷審查也要進(jìn)行，最多繳點(diǎn)罰款。

　　罰款最高50萬(wàn)元

　　《反壟斷法》起草組成員黃勇在接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)分析說(shuō)，如果“兩拓”不能通過(guò)中國(guó)的反壟斷調(diào)查但強(qiáng)行合并，對(duì)其懲罰只能按《反壟斷法》第 48條規(guī)定,罰款也最多是50 萬(wàn)元。

　　據(jù)《反壟斷法》第48 條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定實(shí)施集中的，由國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，可以處五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　兩拓合并接受商務(wù)部調(diào)查

　　《反壟斷法》正式實(shí)施后，業(yè)界風(fēng)傳“兩拓合并”案將成為中國(guó)反壟斷第一案。據(jù)了解，近日必和必拓已經(jīng)就收購(gòu)力拓公司一事向中國(guó)的商務(wù)部提交了申請(qǐng)報(bào)告，并接受中國(guó)政府的反壟斷調(diào)查。

　　8月5日 ，必和必拓公司一位高層向《投資者報(bào)》記者證實(shí)了這一消息。他說(shuō)，必和必拓確實(shí)在接受商務(wù)部的調(diào)查，目前正在按程序走，“能否通過(guò)不好說(shuō)，現(xiàn)在也沒(méi)有時(shí)間表”。

　　該高層表示，“兩拓合并”確實(shí)在中國(guó)《反壟斷法》管轄范圍之內(nèi)，現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)通過(guò)了這項(xiàng)并購(gòu)的反壟斷審查，現(xiàn)在還有很多國(guó)家正在等著審核。

　　此前，有專家向《投資者報(bào)》記者表示，沒(méi)有實(shí)施《反壟斷法》前， 中國(guó)對(duì)“兩拓合并”是否有否決權(quán)還存爭(zhēng)議，因?yàn)檫�有一些國(guó)家和地區(qū)不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，中國(guó)的否決權(quán)問(wèn)題在國(guó)際法中還是個(gè)空白。

　　公開(kāi)信息顯示，“兩拓”合計(jì)市值高達(dá) 3500億美元，控制了全球27%至36%的鐵礦石、23% 的焦煤、 13%的銅金屬與17% 的鋁金屬資源；“兩拓”與巴西淡水河谷公司合計(jì)約控制了國(guó)際鐵礦石貿(mào)易 75% 的份額，而中國(guó)采購(gòu)量占國(guó)際鐵礦石貿(mào)易的一半左右。

　　中國(guó)否決權(quán)意義不大

　　“兩拓合并”來(lái)勢(shì)洶洶、志在必得，中國(guó)雖是大買家，但其否決權(quán)的意義可能不大。

　　力拓一位高層向《投資者報(bào)》記者表示，中國(guó)的《反壟斷法》可以繞過(guò)去，因?yàn)榱P款的數(shù)目不足以阻止合并，而且這次合并雖號(hào)稱要在 100 多個(gè)國(guó)家通過(guò)審核，其實(shí)就是關(guān)鍵性的澳大利亞、歐盟和美國(guó)等三方。

　　目前，美國(guó)已經(jīng)通過(guò)了審核，因?yàn)楸睾捅赝卦诿绹?guó)的資產(chǎn)很少，力拓雖有不少資產(chǎn)在美國(guó)，但不是以力拓的名義持有的。現(xiàn)在的難點(diǎn)是歐盟，歐盟是從市場(chǎng)的角度調(diào)查的，范圍不限于歐洲，一些中國(guó)鋼廠都接到了歐盟的調(diào)查函，咨詢兩拓是否在市場(chǎng)上形成壟斷。

　　“中國(guó)還是需要鐵礦石的，如果罰款，成本最終還是會(huì)轉(zhuǎn)移到中國(guó)企業(yè)頭上的。”這位人士說(shuō)。 此外，僅必和必拓一家，預(yù)計(jì)今年財(cái)年在華的營(yíng)業(yè)額就將超過(guò) 100億美元，50 萬(wàn)元罰款只占其在華營(yíng)業(yè)額的萬(wàn)分之0.07， 而且即使中國(guó)開(kāi)出了這樣一張罰單，跨國(guó)公司不繳納，中國(guó)也沒(méi)辦法。

　　“很尷尬，因?yàn)檫@樣的處罰要國(guó)與國(guó)之間簽署雙邊協(xié)定，比如對(duì)必和必拓罰款，就要委托澳大利亞政府去做。”一位專家說(shuō)。而這樣的執(zhí)行難度相當(dāng)高。