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鐵路行政壟斷嫌疑最大

http://www.sina.com.cn  2008年08月01日 07:44  華龍網(wǎng)-重慶晚報

  鐵路

  “行政壟斷”嫌疑最大

  《反壟斷法》第六章第三十七條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定。”

  法律專家表示,由于鐵路完全實(shí)行國營,因此鐵路行業(yè)的壟斷嫌疑的關(guān)鍵并不在于其“濫用市場支配地位”,爭議在于是否具有“行政壟斷”的嫌疑。不過,“鐵老大”很有可能打出“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的行業(yè)”的王牌,從而超脫于《反壟斷法》之外。

  電信

  典型“市場支配地位”

  《反壟斷法》的第三章第十九條規(guī)定:“有下列情形之一的,可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位:一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的;兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的;三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的”。

  顯然,中國電信、中國移動乃至中國聯(lián)通,都屬于“具有市場支配地位”的嫌疑對象。如果能夠打破,對于用戶而言,最直接的變化就是各種資費(fèi)的降低甚至減免。

  石油

  交易依賴致兩家獨(dú)大

  除了《反壟斷法》的第三章第十九條外,該法第十八條也明確規(guī)定:將視“其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度”來“認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位。”

  據(jù)統(tǒng)計,眼下民營石油企業(yè)已由1998年全盛時期的3340家下降到不到300家,民營加油站也由5.63萬家下降至4.5萬家。顯然,由于對國內(nèi)原油的資源和銷路的控制,不是民營油企不愿意供油,而是沒有進(jìn)油的渠道,中石油、中石化始終處于兩家獨(dú)大的狀態(tài),尤其是囤油待漲的現(xiàn)象嚴(yán)重。

  汽車

  限價限區(qū)銷售觸法

  《反壟斷法》第二章第十四條規(guī)定:“禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議:固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格。”第五章中也明確規(guī)定:禁止“妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為”。

  由此來看,汽車廠商對經(jīng)銷商所設(shè)的最低限價和限區(qū)銷售的規(guī)定,觸犯了“禁令”。

  軟件

  全民都用Windows

  《反壟斷法》第三章第十七條規(guī)定:“禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為:沒有正當(dāng)理由搭售商品,或者在交易時附加其他不合理的交易條件。”

  微軟利用操作系統(tǒng)的優(yōu)勢,捆綁辦公軟件、多媒體軟件或者M(jìn)SN的不當(dāng)行為,在國內(nèi)形成“全民都用Windows”的壟斷局面。另外,微軟長期拒絕開放源代碼,并在中國常年維持比美國本土更高昂的價格體系。

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