日前，一份有關我國的農業(糧食)安全體制漏洞的調查報告上交國務院。參與出具該報告的對外經貿大學國際經濟研究院技術貿易壁壘中心的一位研究人士告訴記者，糧食安全與農業安全問題，已經引起國家有關部門的高度警惕。

　　而據記者了解，中國農業根本大法的修改也已提上議事日程。“新法修訂的任務交由農業部、發改委、商務部、財政部四部委聯合完成。”知情人士告訴記者， 2002年通過的農業法還在單向地鼓勵農產品的出口貿易。現在國家需要警惕的則是國際資本對我們糧食安全體系的威脅。”

　　國際資本覬覦糧食價值洼地

　　6月25日，泰國100%B級大米報價為每噸760～810美元，約合人民幣每斤6元，而國內米價仍維持在每斤1.8元左右。

　　熱錢的本質是追逐利潤，在全球28個國家出現糧荒，全球糧食儲備已經降至35年來的最低水平之際，作為世界上人口最多、糧食生產量最大和消費量最大的國家，中國已經不可避免地成為熱錢追逐的對象。

　　這也是中國社科院工業經濟研究所研究員曹建海最關注的一個問題。“資本從沒有投資前景的樓市與股市退出后，下一個進入領域就是糧食，如果大量的資本進入，糧食價格很快就會失控。”

　　“國際糧價飆升，雖然國內政府控制糧價有利于穩定國內經濟生活，但較大的價差造成了投機的空間。”農科院黃季琨教授指出，2007年7月以來，全國豬肉價格月同比增長幅度平均達71%，食用油為40%，蔬菜為23%，糧食僅為5.3%。投資糧食的獲利性一目了然。

　　而據記者了解，在國際糧價大幅上升之際，商務部已經聯手海關，嚴查糧食通過各種方式走私的行為。不過目前仍有一些不法貿易商，通過香港、澳門的一些人員用螞蟻搬家的方式從內地往香港、澳門小規模夾帶大米，然后轉口歐洲。“不要小看了這些螞蟻搬家，巨大的價差也可以讓貿易商牟取暴利。”消息人士提醒記者。

　　“如果按照糧價到年底翻一番的國際推測來看，投資糧食市場的獲利空間比高利貸還要高。因為高利貸有很大的風險成本與討債費用，而糧食除了短期的儲存費用之外，成本很小。更何況，熱錢進糧食市場，對價格的推高作用可能會更大，如果不加控制，糧食市場對熱錢的聚集效應會不斷攀升。”曹建海說。

　　而據中國社科院世界政治與經濟研究所專家張明出爐的“最新在華熱錢數額”報告顯示，從2003年開始至今，連同熱錢在華獲得的收益在內，中國資本市場上的熱錢數額已高達1.75萬億美元，這一數字大約相當于截至2008年3月底的中國外匯儲備存量的104%。

　　“熱錢對中國農業的投資興趣高于世界上任何一個國家，這不僅在于中國有世界上最大的消費市場，購買力強，更重要的是，長期以來，我國對農業的保護制度缺乏系統性考慮，熱錢最好作局，這也是它們蜂擁而至的重要前提。”國際資深投資人辜勤華博士告訴記者。

　　在采訪中，眾多采訪對象一致認為，盡管目前無法確切統計究竟有多少熱錢進入中國糧食領域，但可以肯定的是，熱錢對中國農業的投資興趣高于世界上任何一個國家，原因就在于中國有世界上最大的消費市場。