本報(bào)記者 葉楓

　　據(jù)民政部報(bào)告，截至6月1日，全國共接受社會各界捐款捐物總計(jì)415.38億元，實(shí)際到賬款物376.22億元，捐贈到賬率達(dá)到90%。

　　“這是歷年救災(zāi)捐贈款物到賬率最高的一次。”6月2日，民政部救災(zāi)救濟(jì)司司長王振耀向記者表示，汶川地震救災(zāi)捐贈款物最終到賬率需要在1個月以后才能統(tǒng)計(jì)出來，但是根據(jù)目前承諾捐贈和實(shí)際捐贈款物的比例來看，這次捐贈款物到賬率是歷史以來最好的一次。

　　而對于規(guī)模龐大的救災(zāi)捐贈款物，據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，審計(jì)初期將以摸清總體情況為主要思路，進(jìn)駐民政部、中國紅十字會等接受捐贈單位的各路審計(jì)組將以核清捐贈款物到賬率作為當(dāng)前一項(xiàng)主要任務(wù)。

　　審計(jì)署“跟蹤審計(jì)”

　　民政部政策研究中心主任王齊彥介紹，“到賬率”是指捐贈單位和個人承諾捐贈款物總額與實(shí)際到達(dá)接受捐贈機(jī)構(gòu)賬戶上的款物總額之間的比例。

　　王齊彥說，民政部公布的數(shù)據(jù)表明，1998年湖北遭遇特大洪水災(zāi)害時(shí)，捐贈6億多元款物中，有一半沒到賬，這個事件引起了民政部門的重視。

　　另外，湖北省民政廳賑災(zāi)接受辦公室此前曾發(fā)布消息稱，截至今年3月1日，該省接受的1.06億元雪災(zāi)救災(zāi)捐贈中，有3000萬元未到賬。

　　隨后，湖北民政廳對這些承諾捐贈企業(yè)發(fā)出警告：如果不按期補(bǔ)齊捐款，民政部門將向社會公布企業(yè)名單。在此之后，善款陸續(xù)到賬。

　　摸清承諾捐贈單位兌現(xiàn)率已經(jīng)作為了此次抗震救災(zāi)捐贈款物前期審計(jì)的主要工作之一。5月30日，民政部救災(zāi)救濟(jì)司副司長龐陳敏在國新辦的發(fā)布會上介紹，5月19日前后，進(jìn)駐民政部的審計(jì)署社保審計(jì)局采取現(xiàn)場辦公的方式，與民政部接受捐贈機(jī)構(gòu)人員一起工作，動態(tài)掌握承諾捐贈單位、企業(yè)情況，并了解承諾捐贈未兌現(xiàn)的原因，幫助建立健全捐贈兌現(xiàn)保證機(jī)制。

　　據(jù)審計(jì)署網(wǎng)站消息，這次救災(zāi)資金審計(jì)為“跟蹤審計(jì)”，審計(jì)人員前期主要任務(wù)就是摸清底數(shù)。目前已經(jīng)派往各個審計(jì)點(diǎn)300多名審計(jì)人員。由于大規(guī)模的救災(zāi)、重建資金撥付工作還沒開始，“跟蹤審計(jì)”的重點(diǎn)是摸清捐贈款物總額。

　　王振耀說，由于捐贈活動還沒結(jié)束，一般民政部門會在捐贈活動結(jié)束1-2個月后統(tǒng)計(jì)出“到賬率”情況。

　　雖然在捐贈的初期，這些數(shù)據(jù)不能反映最終的結(jié)果，但是審計(jì)部門希望先摸清承諾捐贈的兌現(xiàn)情況，查清捐贈資金擠占、挪用、截留等問題的情況。最終的目的還是，督促有關(guān)部門加快資金撥付和項(xiàng)目安排，督促企業(yè)落實(shí)捐贈兌現(xiàn)問題，做好“跟蹤審計(jì)”的第一步。

　　對于查出的承諾捐贈企業(yè)或單位不兌現(xiàn)的情況該如何處理，審計(jì)部門和民政部都還未有最終的辦法，不過記者采訪中，聽到兩大部門人員說的最多的一句話就是：向社會公布名單。

　　按照中紀(jì)委、審計(jì)署等5部門對于救災(zāi)資金、物資審計(jì)工作的進(jìn)程安排，正式審計(jì)開始后，審計(jì)署要一個月向社會公布一次審計(jì)結(jié)果。承諾捐贈不兌現(xiàn)的企業(yè)或單位，有可能被曝光。