主動救災 四大行捐款4.6億

　　“通知”后至，金融支持先行。盡管工農中建四大行、農信社和郵政儲蓄在地震中自身損失嚴重，但是，這些金融機構在抗震救災中積極行動，一方面積極為災區捐款，一方面對災區大力開展金融支持，至5月23日，四川銀行業金融機構已發放抗震救災貸款65億元。

　　目前，銀行的損失還在統計中。由于農村信用社網點多在縣域內，因此損失最大。四川省農村信用社聯合社向本報表示，全省農信社系統直接和間接損失將達到130億元。

　　盡管金融機構損失慘重，但他們自救之余仍伸出了一雙雙大大的援手。截至5月30日，四大行每家銀行的捐款均超過1億元。四大行累計向災區捐款捐物達4.6億元，而捐贈活動仍在繼續。

　　銀行亦積極投入到災后重建工作中。目前，各大銀行已向災區發放了重建貸款，不過，各家銀行支持的側重點略有不同。

　　農行把支持災后重建的重點放在支持災區群眾過渡安置房生產上。目前，已向河南新鄉天豐鋼板開發有限公司增放專項貸款2億元，支持企業盡快解決災區群眾過渡安置房急需。

　　工行支持的重點是為災區提供藥品的企業。5月14日，在得知貸款客戶成都永安制藥有限公司急需資金生產災區緊缺的消毒藥品時，工行特事特辦，及時審批，當日即向成都永安制藥有限公司投放貸款共計175萬元，用于該公司生產緊急救災藥品。

　　中行則把支持重點放在災區骨干企業恢復重建上。5月26日，中行為中國東方電氣集團公司提供折合人民幣300億元的授信額度，用于貸款、信用證、貿易融資、保函及其他形式的資金融通和信用支持，全力支持中國東方電氣集團公司災后重建、恢復生產。

　　物權的麻煩

　　爭論“越位”與否、銀行埋單損失幾何并不是迫在眉睫的事情，銀行把重點放在了上述抗震救災行動中。另一個麻煩是，災后的債權債務關系確認。

　　核銷也叫賬銷案存，賬雖銷但債務仍在，銀行會保留繼續追討的權利。同理，對于業主來說，房子倒塌了，是否仍享有土地使用權，如果享有，今后如何行使？

　　北京煒衡律師事務所律師趙繼明對本報解釋說，業主和開發商簽訂了買賣合同，而開發商已經獲得了買賣的全部款項(首付和銀行貸款)，業主剩下的只是和銀行的抵押關系，在未還清貸款時，業主的所有權中被設置了質押，銀行有權處置有關房產。若銀行將債務免除，則業主享有完整的所有權。北京中關律師事務所高級合伙人王英軍則提醒說，界定業主的所有權情況比較復雜，還要視房產證拿到與否。

　　此次災后遇到各種物權和債務關系界定難題，使得建立個人破產制度的觀點被一再提及。

　　今年兩會期間人大代表黃鳴曾建議，盡早出臺《個人破產法》。趙繼明卻認為，監管部門的通知可以看做是銀行單方進行債務免除的舉措，僅僅是特事特辦，也是對弱勢群體的保護，并不引申為是個人破產法的雛形。他認為，目前建立《個人破產法》路仍漫漫，信用建設包括個人信用的建設尤其不完善。

　　而2007年6月1日開始實行的《企業破產法》并沒有將個人破產納入其中，當時立法機關的解釋就是：沒有較完備的個人財產登記制度和良好的社會信用環境，時機尚不成熟。

　　“在法制上徹底解決上述問題，比討論核銷呆賬問題更為重要�！币晃汇y行界人士說。