文/本刊記者 孫一枚

　　近日，國家糧食局副局長曾麗瑛就當(dāng)前糧價(jià)等有關(guān)問題接受中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道記者采訪，并回答了記者的提問。

　　記者：老百姓對(duì)于中國的糧價(jià)很擔(dān)心，您有什么話告訴他們？

　　曾麗瑛：黨和政府歷來高度重視糧食問題，采取了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食發(fā)展的措施，如取消農(nóng)業(yè)稅，逐年加大糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼規(guī)模，對(duì)重點(diǎn)糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策等，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了較快的恢復(fù)性增長，糧食產(chǎn)需形勢得到明顯改善。今年新一屆政府組成后，又采取了十項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，包括在今年預(yù)算安排“三農(nóng)”投入比上年增加1307億元的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政再增加252.5億元投入，主要直接補(bǔ)貼給農(nóng)民，包括增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)，增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步提高糧食最低收購價(jià)等等。2007年，我國糧食產(chǎn)量達(dá)10030億斤，比2003年增產(chǎn)1417億斤，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)4年增產(chǎn)，糧食產(chǎn)需基本平衡，除大豆需進(jìn)口外，小麥、稻谷、玉米等谷物國內(nèi)產(chǎn)需平衡有余。今年我國糧食生產(chǎn)形勢良好，當(dāng)前小麥長勢不錯(cuò)，如果今年沒有大的自然災(zāi)害，預(yù)計(jì)今年糧食生產(chǎn)將會(huì)繼續(xù)獲得豐收。由于糧食連續(xù)增產(chǎn)，近年國家糧食庫存保持較高水平，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的17%~18%的安全線水平。

　　老百姓看到國際糧價(jià)飛漲，對(duì)中國糧價(jià)很擔(dān)心，實(shí)際上我國糧食除了大豆需要進(jìn)口以外，小麥、稻谷、玉米等主要糧食品種都是平衡有余的，受國際市場價(jià)格影響很小。據(jù)我局價(jià)格監(jiān)測顯示，2007年各主要糧食品種價(jià)格穩(wěn)中有升，年末小麥、稻谷、玉米市場收購價(jià)格雖然比上年同期上升，但上漲幅度大大低于國際市場價(jià)格，而粳稻價(jià)格下降3.9%。目前我國糧食價(jià)格比較平穩(wěn)，小麥、稻谷等主要口糧品種價(jià)格大大低于國際市場價(jià)格水平。當(dāng)然，市場糧價(jià)也不是越低越好，既要考慮保護(hù)消費(fèi)者利益，也要考慮保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，增加農(nóng)民收入，以保持糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定提高。2007年以來，東北等地的粳稻價(jià)格一直下跌，國家出臺(tái)了提高最低收購價(jià)等政策，保護(hù)農(nóng)民利益。因此，國家會(huì)努力使糧價(jià)保持在合理水平內(nèi)。由于當(dāng)年糧食供求基本平衡，再加上我國庫存充裕，完全有能力保證市場供應(yīng)，保持市場糧價(jià)的基本穩(wěn)定的。我們對(duì)此充滿信心，也請大家放心。

　　記者：請您說說目前我國糧食庫存的情況。

　　曾麗瑛：糧食庫存是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字，隨著糧食收購和糧食銷售活動(dòng)的展開，糧食庫存會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。糧食是一季收獲全年銷售的商品，在糧食收購季節(jié)，糧食庫存大量增加，收購高峰過后，糧食庫存處于一年中的最高水平，之后庫存糧食不斷投放市場，糧食銷售數(shù)量大于購入數(shù)量，糧食庫存數(shù)量逐漸降低，這樣到來年新糧上市之前糧食庫存又下降到一年中的較低水平，也就完成了一個(gè)購銷存過程的循環(huán)。從近幾年的情況看，我國糧食主要品種當(dāng)年供求基本平衡，每年的糧食收購量和銷售量大體相當(dāng)，因此年度末庫存基本保持穩(wěn)定，按照近兩年的糧食銷售量來計(jì)算，即使不考慮當(dāng)年的收購量，國有糧食企業(yè)現(xiàn)有庫存也可以滿足一年多的銷售量。

　　記者：有人說中國的糧食庫存有假，甚至有些地方出現(xiàn)了空倉的局面，您能解釋一下有關(guān)情況嗎？

　　曾麗瑛：空倉有幾種情況，一是目前我國糧食倉容大于實(shí)際糧食庫存，90年代中后期由于糧食連年豐收，當(dāng)時(shí)國家糧食庫存達(dá)到歷史最高水平，而目前國家糧食庫存處于一個(gè)比較合理的水平，因此有一部分閑置倉庫。二是我們剛才談到糧食庫存數(shù)量是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)字，在糧食收購季節(jié)，糧食庫存增加，之后為保證市場供應(yīng)，庫存糧食不斷投放市場，糧食銷售數(shù)量大于購入數(shù)量，糧食庫存數(shù)量逐漸降低。而且在每年新糧上市前，大多數(shù)企業(yè)為做好收購準(zhǔn)備，都會(huì)騰倉并庫，用于新糧的收購，這時(shí)候就會(huì)出現(xiàn)一定數(shù)量的空倉；儲(chǔ)備糧的輪出也會(huì)使倉庫出現(xiàn)暫時(shí)的空倉。三是有的糧庫年久失修或報(bào)廢，無法存糧。這三種情況出現(xiàn)空倉都是正常的，在我們的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上是沒有庫存數(shù)的。四是統(tǒng)計(jì)報(bào)表上有糧食庫存數(shù)，但實(shí)際上沒有糧食，這才是真正的空倉。為了隨時(shí)掌握糧食庫存變化情況，我們建立了一套完整的統(tǒng)計(jì)制度，每十天要上報(bào)糧食購銷存等情況。為了保證統(tǒng)計(jì)數(shù)字真實(shí)可靠，還建立了糧食庫存的監(jiān)督檢查機(jī)制，每年開展糧食庫存的檢查，包括地方開展的春季普查、秋季普查、全國組織的糧食庫存檢查，以及各類方式的隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等，主要目的就是確保糧食庫存賬實(shí)相符。從我們目前掌握的情況看，糧食庫存數(shù)字是真實(shí)可靠的。