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浙江長(zhǎng)嶼工資制度協(xié)商紀(jì)實(shí) 總理批示可總結(jié)推廣

http://www.sina.com.cn 2008年05月27日 14:53 《商界》雜志

  在這個(gè)浙東南的小鎮(zhèn)上,被視為弱勢(shì)群體的工人們,他們更愿意以己之力維護(hù)自己的權(quán)利,而非上訪、罷工……長(zhǎng)嶼的行業(yè)工資談判,促成了勞資雙方“公開(kāi)表達(dá)”的可能,雖只是開(kāi)始,但已向我們展示出一條未來(lái)的路徑。

  2007年11月26日溫總理作出批示:“溫嶺的做法可以總結(jié)推廣。”或許,在不久的將來(lái),它又將成為全國(guó)復(fù)制和學(xué)習(xí)的對(duì)象……

  長(zhǎng)嶼的辦法

  ——浙江長(zhǎng)嶼工資制度協(xié)商紀(jì)實(shí)

  □文/本刊記者 陳 瑋

  杭州向東,298公里。

  到溫嶺,天已漆黑,高速旋轉(zhuǎn)的車(chē)輪擦著路面發(fā)出低沉的沙沙聲,道旁的高樓早已模糊不清,惟有各種制鞋、制衣、五金配件的廣告牌閃爍于黑寂中。

  入新河鎮(zhèn),沿公路兩旁密布著三至四層的小樓,其間掩藏著各種制鞋廠、玻璃廠,長(zhǎng)嶼113家年產(chǎn)值共超過(guò)10個(gè)億的羊毛衫廠,就在這些不起眼的灰色小樓中。

  王新法的煩惱

  公路邊的一幢三層灰色小樓,是早年王新法走四川闖貴州攢下的第一桶金。

  90年代毫無(wú)特色的建筑,如今看來(lái)更顯笨拙。

  從1992年,王新法開(kāi)始做羊毛衫起,他就一直在這個(gè)小樓里生產(chǎn)生活。16年過(guò)去了,這個(gè)50出頭的中年男人,早已在市區(qū)買(mǎi)了大房子,并且成為溫嶺市羊毛衫協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)。

  長(zhǎng)嶼是新河鎮(zhèn)的一個(gè)服務(wù)區(qū),每年的3、4月份,工人們從全國(guó)各地涌向長(zhǎng)嶼,到8月,這里已聚集了上萬(wàn)名工人。喧鬧的旺季開(kāi)始了,密集的機(jī)杼聲從8月響徹12月,而后,工人們又四散回家,而未來(lái)再聚的卻寥寥無(wú)幾。

  汪云,三年前從四川來(lái)到長(zhǎng)嶼,在王新法的工廠里做包裝工,后來(lái)就嫁給了當(dāng)?shù)厝耍粼诹诉@里。旺季時(shí),汪云每天早晨7點(diǎn)上班,下午5點(diǎn)半下班,但很多時(shí)候會(huì)加班——從18點(diǎn)到21點(diǎn)。每月平均收入1500元,有時(shí)兩千多,比她在廣州打工的同鄉(xiāng)高出許多。

  但并不是每一個(gè)工人都能按時(shí)拿到工資,有些工人在一家廠子做了兩個(gè)月,一分錢(qián)都沒(méi)拿到。他們先跟老板講理,甚至拍桌子,然后到溫嶺市羊毛衫行業(yè)協(xié)會(huì)反映情況,最后就是上訪、罷工……

  工人們罷工的原因相當(dāng)簡(jiǎn)單——某個(gè)花形(款式)羊毛衫的計(jì)件工價(jià)比去年降低了1元,工人拒絕接受。直到廠方承諾整體工價(jià)在去年基礎(chǔ)上上調(diào),一切才又恢復(fù)正常。

  此后,就如同上了發(fā)條的鬧鐘,工人們每年都會(huì)在旺季集中暴發(fā)一次,甚至有幾次大規(guī)模的勞資沖突。

  溫嶺市人事勞動(dòng)保障局的資料顯示:2002年8月27日到9月6日,有8個(gè)企業(yè)168人就拖欠工資問(wèn)題上訪,其中一個(gè)企業(yè)有40人包車(chē)上訪。

  王新法回憶,早在1999年,行業(yè)內(nèi)的幾個(gè)老板就開(kāi)始注意到勞資糾紛,但整個(gè)行業(yè)的老板都為此焦頭爛額始于2001年。

  在此之前,由于工人大部分是本地人,沖突并不明顯。隨著有在溫州、廣州等地打工經(jīng)驗(yàn)的外來(lái)人員的不斷涌入,糾紛開(kāi)始增多,上訪、罷工開(kāi)始出現(xiàn)。隨著行業(yè)的發(fā)展,矛盾在隨后幾年變得愈發(fā)尖銳。

  多年來(lái),工人罷工不斷,跳槽不斷,這讓王新法很頭疼。

  問(wèn)題的根源在于企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。羊毛衫的季節(jié)性極強(qiáng),企業(yè)基本都在8、9月開(kāi)始大批量生產(chǎn)和銷(xiāo)售,而長(zhǎng)嶼的工廠始終缺少熟練工人,“旺季時(shí)缺工在四分之一左右”。短缺迫使企業(yè)以高工資招攬工人。但由于工人跳槽頻繁,為了維護(hù)自己的利益,企業(yè)主又以各種方式阻撓工人離開(kāi),而拖欠工資,或扣下保證金就成為企業(yè)常用的手段。

  如此循環(huán)往復(fù),廠方生產(chǎn)、定單受到影響,工人損失收入甚至丟掉工作,而政府既為頻繁的上訪頭疼不已,也擔(dān)憂(yōu)本地經(jīng)濟(jì)受到影響。

  雖同在浙江,長(zhǎng)嶼卻與桐鄉(xiāng)大規(guī)模的羊毛衫企業(yè)不同,它的113家羊毛衫廠中,上規(guī)模的僅有12家,其余全是家庭作坊。這樣的格局下,盡管確實(shí)有個(gè)別中小老板苛待工人,但“工人和老板的矛盾其實(shí)首先是老板和老板之間的矛盾”。于是,王新法開(kāi)始召集老板自律自救——統(tǒng)一工價(jià)。

  1999年底,一份由幾個(gè)企業(yè)主自己商議的行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一工價(jià)表悄然出臺(tái)。

  然而,隨后兩年,在老板與工人的反復(fù)角力中,這份由幾個(gè)老板內(nèi)部商議形成的工價(jià)表,并沒(méi)有奏效,統(tǒng)一工價(jià)也沒(méi)有真正形成。

  但,這為日后真正統(tǒng)一工價(jià),做了一次很好的預(yù)演。

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