早報記者 張彩平

　　手握1.68萬億美元外匯儲備的國家外匯管理局(下稱“外管局”)近期置身媒體聚光燈下：繼上周媒體披露其購入法國石油公司道達爾1.6%的股份后，價值約為18億歐元，折合28億美元；昨日又有消息傳出，外管局旗下SAFE基金已累計購入英國最大的石油公司———英國石油公司近1%的股權，價值約20億美元。

　　或許是巧合，上述消息傳出之時，英國首相布朗的特別代表、財政大臣達林正在北京訪問。

　　據新華社報道，首次中英經濟財金對話于15日在北京舉行。中國國務院總理溫家寶的特別代表、國務院副總理王岐山和英國首相布朗的特別代表、財政大臣達林共同主持對話，兩國經濟、財政、金融、貿易、外交等部門負責人與會。

　　據報道，昨天，達林在與王岐山商談金融合作時表示，歡迎中資銀行與其他金融機構赴英拓展業務；同時預計達林會與中投公司負責人會面，游說中投公司赴英國投資。

　　錢多壓身外管局求變

　　“根據國務院‘三定方案’，外管局的主要職責之一就是———按規定經營管理國家外匯儲備。一直以來，確保流動性，以備不時之需，都是擺在外管局外匯儲備經營的第一位；也就是將我國外匯儲備投資于低收益、高流動性和安全性的國際金融資產，尤其是美國國債，以保證外匯儲備能夠滿足應付出口、償還外債、維持匯率穩定和防范投機性沖擊。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇教授說，一言以蔽之，以往“購買美國債券”幾乎就等于經營外匯。

　　“很明顯，在美元不斷貶值之下，外管局經營外匯策略上已開始轉變，外匯儲備司明顯加快了對高收益產品投資的步伐；而且外管局投資高風險產品的絕對數字雖然龐大，但同1.68萬億美元相比不過是九牛一毛。”郭田勇教授說，憑他對外管局儲備司的了解，其龐大的外匯管理人才體系將很快助力外匯儲備“出海拓展”。

　　央行上周末公布的數據顯示，2008年3月末外匯儲備余額已經達到1.68萬億美元，一季度新增1539億美元，同比多增182億美元。

　　“若消息屬實，外管局的上述動作，雖不違規，但是頻繁的出手，恐怕不妥，畢竟很清楚的一點是，它是一個國家機構。”一位資深銀行從業人士則對外管局的“險中求變”表示擔憂，認為這樣很容易導致落下“政治驅動”而非“商業驅動”的口實。

　　可資佐證的是，對外管局旗下SAFE基金購入英國石油公司近1%股權一事，英國首相布朗辦公室已表示對此事的進展進行跟蹤。

　　海外投資“模糊地帶”

　　問題不僅于此。外管局大手筆出擊的消息無疑讓投資黑石巨虧的的中國投資有限責任公司(下稱“中投公司”)，更顯尷尬。

　　去年9月29日，在中投公司掛牌之日，中投公司董事長樓繼偉表示：“中投公司的成立是國家深化金融體制改革的一項開創性舉措，其目的是深化外匯管理體制改革，拓展外匯運用渠道和方式，提高國家外匯資產經營收益。”簡言之，中投公司以海外運作為主業，實現外儲保值增值。這也使得市場通常用“穩健型”與“激進型”區分外管局與中投公司海外投資的定位。

　　“但事實上，兩者的功能定位，并沒有一個明確的劃分，這也就是看上去有點‘打架’的原因；根據法律法規外管局除了流動性管理外，可以從事保值增值的業務，這個規定本身就是充滿彈性的，因而外管局完全有理由在確保流動性的情況下‘海外拓展’。”上述銀行從業人士認為，在法律法規上的“模糊地帶”是兩者存在所謂“之爭”的原因所在。

　　對于媒體所說稱的“外管局與中投公司之爭”，中投公司公關部張小姐在答復記者電話采訪時表示：“關于公司的職能定位，在公司設立之初就已經明確，您可以查詢相關資料。”

　　其拒絕對媒體報道不發表意見。

　　手握2000億美元的中投公司位居“全球規模最大的七家財富基金”的第四位，其他六家依次為阿聯酋、挪威、科威特、俄羅斯和新加坡。

　　投資老手外管局

　　“在全球通脹壓力之下，投資能源和商品的將不僅僅是個人和普通的機構，許多國家主權基金都已在這方面采取動作，比如購買能源類公司的股份；但無論對個人、普通機構還是國家主權基金都需要高度專業化的投資經驗，方能實現保值贏利。”經易金業市場總監顧海鵬說。

　　值得注意的是，外管局更似投資老手：其投資的英法的兩家公司，都屬石油類，且公司運行狀況良好。

　　“目前外管局儲備司無論是宏觀分析還是產品分析等各方面都是人才濟濟；而中投公司成立不到一年，其人才庫以及管理能力僅應付這2000億美金已有些吃緊了，中投公司短期PK不過外管局。”郭田勇說，對中投公司這樣年輕的國家主權基金，招攬人才或許比匆匆附海外投資更顯重要。

　　不過，分析人士普遍指出，時易事移，無論外管局還是中投公司，目前都是一個海外投資的好時機：全球在次貸危機影響下，流動性成了許多國外金融機構等最急需的“救命藥”。

　　“對于‘救命錢’人家自然歡迎，而且價格也會相對合理。運用適當的外匯儲備進行海外投資，讓錢生出更多的錢來，沒什么不好。”郭田勇對早報記者說。

　　專家表示，2008年，中國外匯儲備管理模式已經到了險中求變的時機：外管局將會加大對非傳統領域金融產品的投資力度；同時在外管局、中投公司、社保基金、國開行和國有企業的聯手出擊下，中國國有資金的海外投資預計會涌現出更多看點。

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