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電子監(jiān)管背后的利益鏈條是否存在http://www.sina.com.cn 2008年04月02日 14:14 光明網(wǎng)-光明日?qǐng)?bào)
本報(bào)記者 張瑩 國(guó)家質(zhì)檢總局、商務(wù)部、國(guó)家工商總局于2007年12月聯(lián)合發(fā)出通知,要求在2008年6月1日前,對(duì)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)管理的食品、家用電氣、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃?xì)庥镁摺趧?dòng)防護(hù)用品等9大類69種重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施電子監(jiān)管,要求上述所有產(chǎn)品100%賦碼上市,并力爭(zhēng)在2010年年底,使全 國(guó)適合入網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品全部加入電子監(jiān)管網(wǎng)。 隨著強(qiáng)制入網(wǎng)期限的臨近,一些質(zhì)疑聲漸起。這一舉措是否會(huì)增加企業(yè)防偽成本?它對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品監(jiān)控的效力有多大?4月1日,國(guó)家質(zhì)檢總局組織在京媒體記者對(duì)電子監(jiān)管系統(tǒng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)公司——中信國(guó)檢信息技術(shù)有限公司、入網(wǎng)企業(yè)——北京燕京桶裝水廠和賦碼產(chǎn)品流通商——方莊物美賣場(chǎng)進(jìn)行深入采訪,以求為公眾還原一個(gè)真實(shí)、全面的電子監(jiān)管網(wǎng)推廣過(guò)程。 商品有了電子身份證 在方莊的物美賣場(chǎng),記者看到貨架上擺放著已賦碼的紅星二鍋頭。每瓶二鍋頭的監(jiān)管碼由20位數(shù)字組成,樣子與條形碼類似,上面還印有查詢、舉報(bào)的電話和網(wǎng)站。這個(gè)看起來(lái)很普通的條碼具有哪些強(qiáng)大功能呢? 據(jù)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦副主任、中信國(guó)檢董事長(zhǎng)陳曉穎介紹,監(jiān)管碼是由電子監(jiān)管網(wǎng)為每件產(chǎn)品賦予的唯一識(shí)別碼,在世界上首次實(shí)現(xiàn)“一件一碼”產(chǎn)品監(jiān)管。電子監(jiān)管網(wǎng)將監(jiān)管碼對(duì)應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等動(dòng)態(tài)信息實(shí)時(shí)采集到數(shù)據(jù)庫(kù)中,通過(guò)覆蓋全國(guó)的無(wú)縫網(wǎng)絡(luò)、超大型數(shù)據(jù)庫(kù)和專業(yè)化的客戶服務(wù)中心(一網(wǎng)一庫(kù)一中心),為政府從源頭實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管建立電子檔案、對(duì)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)跟蹤追溯、實(shí)施進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、建立購(gòu)銷電子臺(tái)賬和缺陷產(chǎn)品召回提供了信息化保障。可以說(shuō),“產(chǎn)品一旦賦碼,就具有了電子身份證”。 記者嘗試用超市的信息查詢終端掃描紅星二鍋頭的“身份證”,屏幕上立刻出現(xiàn)產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)許可證號(hào)、銷售商等實(shí)時(shí)信息。據(jù)物美賣場(chǎng)工作人員介紹,如果掃描的是假冒偽劣或者過(guò)期產(chǎn)品,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警,然后經(jīng)由中信國(guó)檢的服務(wù)器反饋給工商執(zhí)法部門。 “對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)進(jìn)行全程閉環(huán)監(jiān)控,是電子監(jiān)管網(wǎng)和其他監(jiān)管或防偽措施的最大區(qū)別。”陳曉穎說(shuō),“以前防偽打假是企業(yè)各做各的,容易形成‘孤島’現(xiàn)象,現(xiàn)在可以通過(guò)國(guó)家推廣實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。” 國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推進(jìn)辦主任宋明昌解釋說(shuō),電子監(jiān)管網(wǎng)的作用可用5個(gè)有利于概括,即:監(jiān)管網(wǎng)的推廣有利于生產(chǎn)企業(yè),使仿制、造假的企業(yè)無(wú)法存活;有利于流通企業(yè),在進(jìn)貨環(huán)節(jié)避免假貨;有利于消費(fèi)者,如果買到假貨可以通過(guò)多種方式舉報(bào);有利于監(jiān)管部門,可以實(shí)現(xiàn)快速舉報(bào)、快速查處;另外,還有利于誠(chéng)信體系的構(gòu)建。 據(jù)了解,物美是全國(guó)率先使用電子監(jiān)管碼自動(dòng)識(shí)別收銀系統(tǒng)和查詢終端的商家。目前,消費(fèi)者除了使用超市的查詢?cè)O(shè)備,還可以通過(guò)撥打114或95001111,或發(fā)短信至95001111,以及登陸中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)(www.95001111.com)等方式進(jìn)行商品的免費(fèi)查詢或舉報(bào)。“我們特別注意到農(nóng)民的可及性,即使在供銷社買了面粉,也可以立刻撥打114查詢真假。”陳曉穎說(shuō)。
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