記者：請您談談監事會如何做到既支持銀行的創新工作，又能夠前瞻性地給予風險提示。

　　朱元樑：的確，如何看待與如何監管金融創新，這是一個在行使監事會職責的過程中無法回避的問題，我們旗幟鮮明地支持兩家銀行的改革創新。開發銀行的創新意識、開拓意識、大局意識都比較強，跟國際最先進的金融理念接軌比較快。通過實踐摸索，我們總結了三句話：第一，對新業務新領域，監事會的態度是積極鼓勵與支持的；第二，在國內沒有先例，但政府有要求、社會和市場有需求的情況下，可以試辦，但一定要規劃、制度先行，而且不斷地總結完善；第三，監事會關注重點是新業務的合法性、合規性、風險提示和制度規范四個方面。

　　監事會對每一項新業務都跟蹤進行檢查。如2004年對于開發銀行的六家分行的中小企業貸款進行檢查。通過檢查發現一些問題，有的屬于分行執行中的問題，有的屬于總行政策制度規定不完善的問題，我們先后向總行、分行有關部門提出建議，進行商量研究，進一步規范了中小企業貸款的管理。2005年我們又對新開辦的表外業務跟蹤進行了檢查。針對問題進行風險提示，提出改進建議，這樣做的最大益處在于完善相關制度，使新業務可以從一開始就在一個規范的起點上健康發展。

　　記者：進出口銀行在支持中國企業“走出去”、擴大中國在全球經濟的影響方面發揮著越來越重要的作用。請談一談監事會在這個過程中能夠發揮怎樣的作用？

　　朱元樑：我們從一個例子來看這個問題。2006年年底，我們針對前幾年進出口銀行境外貸款項目大幅增加的情況，組織了一次專項檢查，最后形成一份經銀監會同意上報國務院的報告。這份報告得到了國務院領導同志的重視，從而推進了進出口銀行海外貸款項目的管理工作，而監事會確保國有資產的增值保值的監管目標也在這之中得到了實現。

　　2004年，進出口銀行把貸款、資源和工程有機結合起來，與非洲的一些國家簽署了信貸總協議，貸款用于支持中國企業出口產品、成套設備和承包工程項目。目前協議執行情況良好。在進出口銀行的支持下，中資企業為非洲國家的基礎設施建設作出了貢獻，也使得非洲國家與中國的貿易合作迅猛發展。通過調查我們發現，這之中也存在著一些亟待解決的問題。比如個別貸款項目的風險以及機構設置、人員配備與進出口銀行在非洲的業務發展不匹配；隨著進出口銀行對非洲的貸款增加，現有的機構與人員將無法適應。因此我們建議進出口銀行盡快改進海外機構管理體制以及充實工作人員。我們還發現，進出口銀行非洲貸款項目普遍存在沒有進行貸后現場檢查的情況，獲得項目進展信息渠道不多，因此我們建議應加強各方面的溝通，如加強與中國使領館及中外企業的溝通，建立定期的聯系制度，及時發現和解決問題。我們還建議要加強對項目管理經驗與教訓的總結，要按照國別跟蹤鑒別風險，特別要關注匯率、利率等風險，同時我們也建議財政部進一步增強進出口銀行的資本實力，盡快增加資本金，特別是外匯資本金，以提高進出口銀行化解風險的能力。目前，進出口銀行已大大充實海外業務的工作人員，對貸款較多的國家還派出工作組，支持企業“走出去”的工作成績顯著。

　　記者：國家開發銀行的改革方案引起人們極大的關注，您怎樣看待國家開發銀行的改革以及下一步的發展？

　　朱元樑：國家開發銀行改革實施總體方案已獲得國務院批準，這是貫徹黨的十七大精神推進國有銀行體制改革的又一重大決策。開發銀行從政策性銀行轉型為商業銀行以后，主要通過開展中長期信貸業務和股權投資金融業務，為國民經濟重大的中長期發展戰略服務，并通過股份制改造建立現代金融企業制度。開發銀行將全面推進商業化運作，實現自主經營、自擔風險、自負盈虧。通過財務重組和內部改革，以市場為導向，建立和持續發展經營機制和激勵約束機制，全面提高風險防范能力。從政策性銀行轉型為資本充足、內控嚴密、運營安全、服務優質、效益良好、創新能力和競爭力強的商業銀行。

　　開發銀行的改革其實是這些年著力提升內涵價值的結果。開發銀行早已在練好內功、控制風險、提升核心競爭力等方面做了充分的準備，積累了豐富的工作經驗。開發銀行以強國富民為己任，支持經濟發展，以國際一流市場業績為目標，為實施國家發展戰略服務。我們可以從其戰略發展的重點來看，一是認真貫徹執行國家方針政策，大力支持國家基礎設施、基礎產業和支柱產業建設和經濟社會發展。二是促進區域協調發展和產業結構調整。堅持科學發展規劃先行，促進區域協調發展。配合國家有關部門發展規劃的制定，強調西部開發在符合國家戰略規劃的同時還要開展自然資源保護與移民。三是加強對中小企業及教育、醫療等社會瓶頸領域的支持，承擔社會責任。拓展對中小企業和微小企業的支持。在國內信用體系尚未有效建立的環境下，中小企業貸款一直是困擾各家銀行的難題，也造成了中小企業融資難。開發銀行知難而上，依靠各地政府，在分支機構有限的條件下，探索出一個能有效控制中小企業項目風險的貸款發放、管理及回收模式。

　　我堅信，開發銀行的改革一定會成功，轉型為商業銀行后也一定能夠更好地服務于經濟社會發展。-