授人以魚不如授人以漁，人大代表劉瑞蓮說，減少貧困人口只靠國家“輸血”不能從根本上解決問題，應該增強貧困農民的自我發展能力。

　　大部制改革：加快轉變政府職能

　　國務院機構改革方案是當前社會各界關注的焦點，本次機構調整可以說主要涉及產業經濟主管部門。代表、委員們指出，這個改革方案將有效解決政府部門之間“職能交叉”的問題，可以極大地改變過去很多事務“多頭管理”的局面，有利于提高行政效能和建設服務型政府。劉賜貴代表認為，現在一件事情十多個部門都管的現象還存在，加快轉變政府職能勢在必行。

　　同時，代表、委員們也指出，機構改革有利于建立高效的宏觀調控體系，使宏觀部門能夠集中精力解決好宏觀經濟中的重大問題。而在投資體制方面，繼續縮小投資審核的范圍，進一步確立企業的投資主體地位。人大代表樊蕓說，此次機構改革和職能調整意味著“政府把不該管的轉移出去，把該管的管好。”不少代表認為，國務院機構改革方案是一個成熟的方案，有利于提高行政效能、減少行政成本，并有利于推動科學發展，加強國家重點工作，推進民生問題的解決。

　　“此次改革采取循序漸進的方式，有利于工作銜接和社會穩定，并為今后的機構調整和改革積累經驗。”全國政協委員項宗西說，要在探索中邊調整邊總結，逐步轉變政府職能，致力于建立中國特色社會主義的行政管理體制。

　　奧運會：籌辦順利回報豐厚

　　即將于北京召開的2008年奧運會是海內外都十分關注的另一個焦點。對此，北京奧組委副主席劉敬民委員介紹說，奧運籌辦已進入沖刺階段，國家體育場館將于4月完工。

　　關于經費問題，劉敬民表示，奧運會的運行經費來自于市場開發，而并非政府投資。國家財政和北京市財政給了奧運會很多支持。比如說減免了一些稅費，但是基本上沒有直接投資，資金都是靠市場開發得來的。

　　在談到經濟回報時，劉敬民說，奧運會的運行資金基本上可以做到收支相抵，略有節余。另外一方面，為了搞好奧運會，投在改善交通、改善環境、改善設施上的一些資金來自北京市，這些資金已經發揮很好的作用。特別是環保投資數量比較大，大氣的環境、污水治理、固體廢棄物的治理這幾年都有了長足的進展，可以說這些投資已得到了豐厚的回報。

　　節能減排：更加堅定地全力推進

　　“節約資源和保護環境從認識到實踐都發生了重要轉變。”今年的政府工作報告指出。“十一五”規劃提出5年單位國內生產總值能耗下降20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標以來，2007年這兩項指標首次實現年度雙下降。

　　2008年是第十一個五年規劃的第3年。在這一年，節能減排時間表將過半。從今年開始，地方省級官員如果節能成績“不合格”，將面臨問責和“一票否決”。這意味著今年我國將以更加堅定的態度全力推進節能減排目標的實現。

　　盡管已出現好的勢頭，人大代表張全卻并不樂觀。“必須看到，節能減排的成效仍十分脆弱，轉變經濟增長方式面臨著艱巨挑戰，實現節能減排約束性目標任重道遠。”他指出。

　　2008年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。政協委員遲福林建議，應加快資源環境體制機制的建設，包括建立有利于資源節約和有效利用的價格形成機制，以及將環境成本內部化的環境保護機制。“節能減排工作才剛剛開始，”政協委員牛文元提醒，“這是一條需要政府、企業和全社會共同努力的道路。”