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從兩會熱點看科學發展之路(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月18日 03:14 金融時報
政府工作報告從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面,提出了九項具體措施,力控物價過快上漲。“物價問題雖然比較突出,但也不必恐慌。”韋葦說,此輪物價上漲,與上世紀80年代的物價上漲不一樣。那時是全面短缺,現在是供求總體平衡。相信在政府的調控措施作用下,物價將在可控范圍之內。 住房:“保障”是關鍵詞 對于房地產工作,政府工作報告提出了以“保障”為關鍵詞的房市指導原則,從“加快廉租住房建設”到“加強經濟適用住房的建設和管理”再到“增加中低價位、中小套型普通商品住房供應”,這一系列措施涵蓋了解決低收入群體、中等收入家庭群體的住房問題,必將從結構上分層破解住房難題。 “面對不合理的需求,高房價背后還有一個房地產金融風險問題。美國次貸危機已給我們敲響了警鐘。”人大代表楊子強提醒說,“必須切實加強房地產信貸風險管理。” 報告同時強調,要抑制不合理需求,防止房價過快上漲。據政協委員郭松海測算,在2008年至2010年,通過加大調控力度,可將房價波動大致控制在正負3%的范圍內。此后幾年,人均收入如仍按10%左右的比例增長,至2010年,部分大城市的房價收入比,即可接近合理的比率。 民生:百姓難事將得到更實在解決 政府工作報告針對群眾關心的熱點、難點問題,提出了一項項改善民生的政策措施。歸納這些政策,足見由于30年改革開放使我國國力增強,“吃飯財政”正在向公共財政轉移,免費公共服務成為可能。全國人大代表彭富春說,“免費”這個久違的字眼今后將會越來越多地出現在政府工作報告中,出現在公眾的生活中。市場經濟條件下,高收入人群的保障主要通過市場解決。貧困群體在競爭中處于不利地位,不可能自然獲得增長的福利,他們的保障需要政府擔起責任。人大代表劉建明說:“從政府工作報告可以看出,面向個人的基本生活保障,更多的是要關注那些收入不高的群體。” “什么叫執政為民?你從政府工作報告中加大投入的方向就可以得出清晰的答案。”全國人大代表馬宗林說,這些實實在在的投入,讓人們真切地感受到百姓的事,就是政府的事,這意味著老百姓的難事將得到實實在在的解決。 提高衡量生活水平的標準,隨之而來的將是生活的改善。政協委員呂建中說,“特別是現在,一些人擔心物價會持續走高,政府工作報告中一些關于民生標準的提高,可以讓中低收入群體和困難群體疏解對物價的擔心。” “三農”:中央財政支出增量首超千億元 政府工作報告指出,2008年中央財政安排“三農”支出5625億元,比去年增加1307億元,這是我國中央財政支農資金增加量首次超過千億元。“這體現了公共財政在解決‘三農’問題上所發揮的作用,有助于推進新農村建設,使陽光財政更多照耀農村。”政協委員賈康說。政協委員吳金印說,支農資金連年創新高,必將大大加快新農村建設的步伐。 不過,如何用好這些支農資金也是個大問題。 人大代表尹成杰表示,糧食是百價之基的地位沒有改變,確保國民經濟穩定發展,防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹,今年糧食播種面積必須穩定在15.9億畝以上,產量必須穩定在5億噸左右。 政協委員金道超說:“農民增收是一個很復雜的問題。怎樣幫助農民克服農資價格上漲過快等不利因素的影響,算好農民增收的綜合賬,也是需要進一步關注的問題。”
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