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灰色菲傭能否解決家政服務困境(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月13日 12:56 南方周末
南方周末記者了解到,菲傭進入中國“曲線就業”的兩條主要途徑,即以教師或是以引進菲律賓籍培訓師培訓中國保姆的身份來華,實際上提供家政服務。另一條途徑——也是絕大多數菲傭來粵采用的方式,就是跟隨雇主拿到旅游簽證或是名義上受雇于雇主所在的公司,從而辦理到工作簽證。采用這種方式入境的菲傭,每三個月就必須出境一次重新辦理入境手續。 在內地打工的菲傭一般經由香港公司中介,由菲律賓家政學校輸送,或由港人在內地注冊的家政公司引進,這些家政公司通過在網站上打廣告或留咨詢電話的形式,或派發宣傳單到富人較集中的住宅小區,以此招徠雇主。 這些集中于廣州、深圳的中介公司,一般都擁有自己的網站。通過網絡,雇主可以了解到菲傭的詳細資料,甚至可通過視頻挑選菲傭。雇主可以以電話、網絡視頻或者面對面的形式對菲傭進行面試。 前不久,內地公安機關發現,一些東南亞國家的機構利用深圳與香港相近的特點,在深圳開辦專供香港市場的菲傭印尼傭培訓班,而參加培訓的學員是持旅游簽證入境的。 據不完全統計,目前在深圳從事家政服務的菲傭不少于800人。深圳一家政公司負責人介紹,請菲傭的費用不是普通家庭能夠承擔的,首先要支付“入門費”——包括領事館簽證費用、體檢費、公證費、來中旅費、菲方中介費、培訓等手續費用和付給該中介機構的服務費;其次則是菲傭的每月工資,視其學歷、資歷、能力不同約為4500元。此外,雇主還要支付“菲律賓家政人員”兩年一次的來回探親的機票費用。 同時,該負責人稱,為了以防萬一,該公司還為所有的“菲律賓家政人員”購買了意外保險和住院保險。各種費用加在一起高達上萬元,比本土的保姆要高出五六倍。 外來“和尚”VS本地保姆 一方面,是中國勞動力過剩;另一方面,卻是保姆市場供不應求,外來的菲傭價高且受熱捧。深圳勞動學會秘書長鄭清鐘認為,這很值得我們深思。 深受“保姆荒”困擾的深圳居民劉玲說,“重要的還是心態,一般國內保姆都沒有把做家政當成一種事業來看待,沒有想到怎樣去更好完善自己的服務,甚至把雇主提出的一些要求當做是蔑視和刁難。她們只是把做家政看成是一種臨時的生存方式,用販賣自己的勞動力換取金錢的一種手段。” 而在中國傳統觀念中,根深蒂固地認為這個行當“低人一等”。“去年幾個大學畢業生到上海做家政曾引起全國范圍的大討論,認為是大材小用,看來就業觀念還是一道坎。”劉玲說,不要說大學生,就是普通人也認為做保姆“低人一等”。 而這正是菲傭與普通保姆的最大區別,菲傭對于職業雇主的歸屬感,以及自動、自覺的工作方式,讓自己得以脫穎而出,得到雇主的青睞。 某中介公司的負責人張女士舉了個例子說,最基本的,同樣是洗衣服,菲傭除了習慣分類洗外,還會熨疊整齊。 張女士拿出一份協議,上面密密麻麻地用中英文寫著雇主可以對菲傭提的要求,如:不要收聽電話錄音;早上7點前不要進入主人房間;不要給寵物喂食牛油……足足幾百條。“這些都是根據以往的經驗整理的,當然還可以根據情況加入新的要求。菲傭一般都會照做,而且不會認為受到侮辱或者歧視。” “朝陽產業”的困境 而菲傭在中國的市場備受青睞,也推動了家政服務業的發展。深圳某家政公司與菲律賓一培訓機構聯手,推出“中國菲傭”培育計劃。首批30名來自湖南、四川的中職應屆畢業生于春節后赴菲律賓,參加半年的封閉式培訓,其內容包括學會用英語溝通等,其工資定位在每月2800元。 據不完全統計,目前全國城市有7000多萬個家庭,已有超過70%即5000萬以上的家庭,需要保姆及相關家庭服務,而目前專職或兼職家政從業人員僅有2000萬人,這意味著現有的家政從業人員只能滿足40%的家庭需要。 一位網友的觀點是:家政服務行業在我國是一個新興的行業,目前的管理處于空白階段:沒有一個明確的行業主管部門;沒有政府部門制定收費標準;沒有職能部門制定家政服務協議書范本及各方違約或產生糾紛的處理辦法;沒有專業部門制定家政行業經營規則和標準等等,這些都是導致目前家政市場混亂狀態的根源。 所以,有業內人士建議:政府應盡早規范目前混亂的家政服務行業。中央政府和各級地方政府宜盡早出臺相關法律法規,或一些操作性強的暫行條例,以保護保姆的權益、規范家政中介機構的經營行為,從而保證家政市場的規范運營和可持續發展。 華中師范大學教科院一位教授說,“菲傭”的進入,這就給我們的高等教育提出了一種亟待解決的現實問題,就是如何培訓一大批適應國際和國內經濟發展的實用性人才,緩解失業帶來的巨大社會壓力。 近幾年,中國的高等職業教育發展很快,可這些新高職卻大都是循著本科院校的辦學套路走,不考慮市場需求,不根據地方經濟特色,盲目跟風趕時髦,而對投入少、見效快的家政服務專業卻是不屑一顧。 “下功夫對現有保姆市場加以規范和完善,在保姆素質日益提升的同時,讓保姆待遇水漲船高,使‘保姆荒’這個在市場中出現的問題,通過市場來妥善解決。”這位專家說。
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