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華建敏:堅持一事一部門制(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月12日 09:25 東南快報
“目前我國處于工業(yè)化中期,面臨信息化的發(fā)展機遇。只有以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,推進工業(yè)化和信息化融合,才能走出一條‘科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮’的新型工業(yè)化道路!敝袊(海南)改革發(fā)展研究院研究員遲福林委員說。 經(jīng)歷過1998年郵電部、電子部融合,位于北京西長安街的信息產(chǎn)業(yè)部多位人士也在平靜和期待中等待工業(yè)和信息化部組建的消息。他們認為,10年來信息產(chǎn)業(yè)部著力于推動政企分開、轉(zhuǎn)變職能,破除行業(yè)壟斷、保護競爭。完成多輪改革使命,站在信息化和工業(yè)化融合關(guān)口,感覺任重道遠。 理順食品藥品監(jiān)管 醫(yī)藥一家終成現(xiàn)實 根據(jù)新的國務(wù)院機構(gòu)改革方案,國家食品藥品監(jiān)督管理局改由衛(wèi)生部管理,同時調(diào)整食品藥品管理職能。一些全國政協(xié)委員就此指出:這次機構(gòu)改革后,理順了食品藥品監(jiān)管體制,有利于推動醫(yī)藥一體化管理。” 1998年機構(gòu)改革,藥政管理局脫離衛(wèi)生部,與原國家經(jīng)貿(mào)委管理的國家醫(yī)藥管理局合并,成立國家藥品監(jiān)督管理局,衛(wèi)生、藥監(jiān)兩部門正式分家。2003年新一輪機構(gòu)改革,在國家藥品監(jiān)督管理局基礎(chǔ)上組建國家食品藥品監(jiān)督管理局,藥監(jiān)部門職能進一步擴大。按照這次機構(gòu)改革方案,衛(wèi)生、藥監(jiān)兩部門又將走到一起。 “當(dāng)年藥監(jiān)從衛(wèi)生分出來是必要的,有利于政企分開、管辦分離。”全國政協(xié)委員、江西省食品藥品監(jiān)管局副局長劉曉莊說,“當(dāng)年的醫(yī)藥管理局不僅有市場監(jiān)管職能,還有行業(yè)管理職能,管著企業(yè)的同時辦著企業(yè)。國家藥監(jiān)局成立后只承擔(dān)市場監(jiān)管職能,不再辦企業(yè),這是有進步意義的! 業(yè)內(nèi)人士指出,從今后工作來看,會有很多好處,比如,現(xiàn)在藥品臨床試驗、不良反應(yīng)監(jiān)測等都需要兩部門一起辦,很麻煩,以后就可以統(tǒng)一在一起了。 建立住房保障體系 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)一體化 根據(jù)國務(wù)院機構(gòu)改革方案,組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。不再保留建設(shè)部。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的主要職責(zé)是,擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,指導(dǎo)全國住宅建設(shè)和住房制度改革,監(jiān)督管理建筑市場、建筑安全和房地產(chǎn)市場等。 人們注意到,這次機構(gòu)改革方案中,建設(shè)部的名稱變長了,突出了兩個詞“住房”和“城鄉(xiāng)”。從字面看,這是名稱的改變,實際上卻蘊涵著深刻的含義。 建設(shè)部是負責(zé)建設(shè)行政管理的國務(wù)院組成部門,成立于1988年,原為1982年成立的城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部的一部分。根據(jù)第九屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和《國務(wù)院關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》,設(shè)置建設(shè)部。 建設(shè)部住房保障和公積金監(jiān)督管理司司長侯淅珉說:“住房問題涉及廣大人民群眾的切身利益,這次新組建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,就是為了深入推進住房制度改革,加快建立住房保障體系,完善廉租住房制度,著力解決低收入家庭住房困難。” 對于增加“城鄉(xiāng)”二字,代表們給予積極肯定。我國是人口大國,處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,面臨世界歷史上最大規(guī)模的城鄉(xiāng)人口遷移。
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