擔憂：補助款八年不變

　　梁忍也有些對現(xiàn)狀的擔憂。

　　朔州市平魯區(qū)(原平魯縣)是遠近聞名的煤炭大縣，但境內(nèi)煤炭資源分布不均衡，南部富煤，而北部山區(qū)則資源匱乏，因而該區(qū)北部山區(qū)農(nóng)民的主要生活來源只有種地一條途徑。

　　近年來，基于生存條件惡劣、自然災害頻繁、農(nóng)業(yè)結(jié)構單一的實際，朔州市平魯區(qū)實施了移民搬遷工程。2005年起，平魯區(qū)投資15億元開始建設“一城三鎮(zhèn)百村”工程，屯軍溝移民新村即是新建的“百村”——100個“高標準小康村”之一。“一城三鎮(zhèn)百村”工程計劃在三年內(nèi)，讓周邊地區(qū)退耕還林總數(shù)達到40萬畝、退耕還草總面積達到25萬畝。

　　三里莊村就是平魯北部山區(qū)一個典型的農(nóng)業(yè)村，退耕還林之前，梁忍在三里莊村耕種著150畝土地，面朝黃土背朝天了幾十年，年年要“看天吃飯”，收成雖然不穩(wěn)定，但每天在自已的莊稼地里遛遛，心里還真踏實。現(xiàn)在，他不用起早貪黑下地勞作了，可心里卻難以平靜，尤其在去年后半年，他的擔憂成了屯軍溝移民新村許多農(nóng)民的共同擔憂。

　　梁忍告訴記者：“大家一直都很擁護退耕還林，但是去年物價上漲了，可補助款還是個死數(shù)字，農(nóng)民擔心以后的生活問題。”

　　梁忍舉例說：“豬肉原來每斤才6元錢，現(xiàn)在已漲到12元；胡麻在一年前每斤還是1.5元，現(xiàn)在也已漲到了3元錢以上……物價漲得太厲害，退耕還林的補助款卻是八年不變的，今年是多少，明年還是多少，八年后還要往下調(diào)。”

　　按照我國退耕還林的相關政策，國家向退耕戶無償提供糧食補助，長江流域每畝每年補助300斤，黃河流域每畝每年補助200斤，生態(tài)林補助8年，國家另外給退耕戶每畝20元的現(xiàn)金補助，補助的期限與糧食補助期限相同。2007年，為了完善退耕還林政策，國務院決定對退耕農(nóng)戶延長一個補助周期，但補助標準有所下調(diào)。

　　折算成現(xiàn)金，梁忍現(xiàn)在每畝每年能得到170元的補助款，下一個補助周期這個數(shù)字將變?yōu)?0元。

　　梁忍為記者算了筆帳：按照每畝退耕還林補助款170元計算，他現(xiàn)在每年可以領到2萬多元，與他原來耕種土地所得幾乎接近。但八年后，每畝降為90元，即使加上給每人補的2畝口糧地，如果物價繼續(xù)上漲，毫無疑問日子會更艱難。

　　其實，令村民擔心的不光是補助款的調(diào)整與物價上漲，還有另外一個重要因素，那就是大量從土地中解放出來的農(nóng)民成了無所事事的閑人，而政府每年為農(nóng)民提供的補助款成了單純的輸“血”。

　　2005年，中央下達的“一號文件”就指出：要采取有效措施，在退耕還林地區(qū)建設好基本口糧田，培養(yǎng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，切實解決農(nóng)民的長遠生計問題，進一步鞏固退耕還林的成果。

　　“現(xiàn)在中央加大了對‘三農(nóng)’投入，種地還可以領取政府的糧食直補，良種、化肥、農(nóng)機具也全給補貼，再說現(xiàn)在糧價也漲起來了，所以許多村民就到附近的鳳凰城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)租地，租一坰(民間傳統(tǒng)計量單位，合地三、五畝)地也就三、四十元，收益還可以，總比在家閑著強。”梁忍對記者說，“咱們農(nóng)民除了種地也就只能干一些其他體力活，但這樣的活也不太好找，在家坐著心里直發(fā)慌。”