山西朔州農(nóng)民對(duì)退耕還林補(bǔ)助款的困惑：

　　補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)八年未變 物價(jià)壓力越來(lái)越大

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 韓文/山西報(bào)道

　　54歲的梁忍是山西省朔州市平魯區(qū)屯軍溝移民新村的農(nóng)民，在移民新村擔(dān)任著“片兒長(zhǎng)”的職務(wù)，就在三年前，這位憨實(shí)瘦小的農(nóng)民還是附近鳳凰城鎮(zhèn)三里莊村的支部書(shū)記。

　　2005年，按照當(dāng)?shù)卣�府的�?guī)劃部署，三里莊村實(shí)施了整村搬遷，全村60余戶、300多口人興致勃勃地搬進(jìn)了現(xiàn)在的新居——屯軍溝移民新村。與大多數(shù)人一樣，在石頭溝、石頭窯里生活了幾十年的梁忍做夢(mèng)也沒(méi)想到能有機(jī)會(huì)住上如今這樣的房子，繁衍生息了幾代人的那個(gè)“不適宜人居住”的村子也成了他記憶中的影像。

　　“過(guò)去出門便是溝，現(xiàn)在都住上了獨(dú)門獨(dú)院的大瓦房。小村一下變成了大村，加上周邊團(tuán)城、五家溝、大破村等地搬遷來(lái)的村民，近五六百戶人家的村子坐落在國(guó)道旁，像一個(gè)集鎮(zhèn)。”這位“老支書(shū)”職務(wù)雖然降了，但說(shuō)起移民新村，心里還是甜絲絲的。

　　1月30日，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)第十個(gè)以“三農(nóng)”為主題的中央“一號(hào)文件”正式發(fā)布，中央財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入在逐年遞增的基礎(chǔ)上將在今年達(dá)到歷史新高。作為十個(gè)涉農(nóng)“一號(hào)文件”的最大受益者，農(nóng)民究竟有何感想？

　　“實(shí)惠很多，擔(dān)憂也不少。”這位從退耕還林區(qū)走出來(lái)的農(nóng)民說(shuō)，“希望退耕還林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)能考慮物價(jià)上漲因素，適當(dāng)提高；希望地方政府能在當(dāng)?shù)匕l(fā)展其它產(chǎn)業(yè)或引進(jìn)一些企業(yè)，以解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力閑置的問(wèn)題；希望中央出臺(tái)‘一號(hào)文件’能繼續(xù)關(guān)注‘三農(nóng)’，給予老百姓更多實(shí)惠。”

　　實(shí)惠：從寒心到自豪

　　1978年12月，當(dāng)安徽省鳳陽(yáng)縣梨園公社小崗大隊(duì)的十八戶農(nóng)民因食不裹腹，冒著巨大風(fēng)險(xiǎn)簽訂了分田和包產(chǎn)到戶的契約時(shí)，遠(yuǎn)在山西平魯?shù)牧喝桃舱��?jīng)受著同樣的困苦。

　　1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的“一號(hào)文件”，對(duì)具有劃時(shí)代意義的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干都是“社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制”。

　　隨后兩年，中共中央又相繼出臺(tái)第二、三個(gè)涉農(nóng)“一號(hào)文件”，不僅肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，還把土地承包期延長(zhǎng)到15年以上。

　　“原來(lái)在大集體勞動(dòng)，一年累死累活掙下的工分，到頭來(lái)還‘顧不住嘴’，還要倒欠生產(chǎn)隊(duì)里的，日子過(guò)得令人寒心。”對(duì)于那一段經(jīng)歷，梁忍至今刻骨銘心，“82年時(shí)，土地開(kāi)始下放，田地、騾馬等大牲畜全分到每家每戶，村民的勞動(dòng)積極性一下就高了起來(lái)；后來(lái)，人民公社時(shí)的餓肚子現(xiàn)象幾乎沒(méi)了，家家戶戶都有了余糧；一收秋，糧食堆滿倉(cāng)，心里就踏實(shí)，經(jīng)常還用余糧換一些白面、大米等細(xì)糧或給小孩們換一些水果吃，手頭也有了一些活錢……”

　　雖然梁忍對(duì)每年中央“一號(hào)文件”的具體內(nèi)容不太清楚，但近年來(lái)給他帶來(lái)實(shí)惠的幾件大事，他卻一件不拉全記得清楚。

　　“2004年，政府給我們免除了農(nóng)業(yè)稅，原來(lái)的攤派、提留不用上繳了，農(nóng)民的包袱一下輕了，雖然種地收入不多，但省下的就是賺下的，每年也能節(jié)余下不少錢……”

　　“2005年之后，好事更是一樁接著一樁，先是全村移民搬遷到屯軍溝新村，另外耕種的150畝耕地全部進(jìn)行了退耕還林，每年領(lǐng)取補(bǔ)助2萬(wàn)元；我們?nèi)�家都加入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，看病也不發(fā)愁了；65歲后還可以領(lǐng)取基本生活保障金……”

　　梁忍告訴記者，如今已經(jīng)從土地中解放出來(lái)的他閑不住，正在與人合作搞一個(gè)糧食加工廠。

　　在屯軍溝移民新村，梁忍指著不遠(yuǎn)處一棟漂亮的二層樓，向記者介紹：“那是村里的學(xué)校，多闊氣啊！國(guó)家不光免除了學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書(shū)本費(fèi)，住校生國(guó)家還給補(bǔ)貼，與原來(lái)相比可真是一個(gè)天上，一個(gè)地下。”

　　雖然自已的兒子已經(jīng)在省城讀了大學(xué)，但這所漂亮的學(xué)校還是令梁忍這個(gè)當(dāng)?shù)卮迕耦H為自豪。