本報記者 李松濤 潘圓

　　10位全國政協委員今天晚上正式提交了一份聯名提案，建議減少政府收費環節，遏制房價上漲。

　　提案的發起人是全國政協委員、河南省工商聯副主席王超斌。來北京之前，他就已經對房價問題做了不少調研，希望能把自己的建議向大會提交。

　　3月8日，10名全國政協委員放棄了下午的休息時間來到北京市東區國際小區進行視察、調研，到晚上才正式提交了這份聯名提案。

　　在這10位政協委員看來，當前住房價格之所以居高不下，從供給的角度看，一個重要原因就是住房開發過程中政府收費(稅)環節過多，造成了房地產開發成本過高，最終表現在房價上，由消費者埋單。

　　除了土地出讓金和雙重配套費以外，提案中還列出了藍圖審查費、防雷檢驗費、防震檢驗費、綠化費、勞務咨詢費、職工培訓費、人防費、房屋面積界定費等50余種在房地產開發過程中所征收的費用。

　　“這些費用涉及25個部門，總計要占房價的15%~20%。”王超斌說，這些費用中還有一項讓人不可思議的費用，名字就叫“不可預見費”，不知道收費的理由是什么。

　　除了這些奇奇怪怪的費用，各地政府對房地產開發還要征收營業稅、印花稅、城建稅、教育附加費、房產稅等，“這些大概占到房價的15%。”

　　按照王超斌的計算，這些稅費合計就已經占到了房價的30%~35%。從財政收入上看，這些稅費占到政府財政收入的30%~50%，是地方政府財政收入的重要來源。比如重慶市，2007年房地產開發中的稅費收入就占其全部財政收入的一半以上。

　　“最近10年來，地方政府拉動經濟增長的主要途徑就是房地產，過多地依賴房地產。”全國政協委員、清華大學人文學院經濟研究所副所長蔡繼明說，由于過多地依賴房地產，從中收取了太多本不該收取的稅費，導致了房地產成本不斷上漲，最終還是轉移到消費者身上。

　　在來北京之前，河南省房地產協會就給王超斌提供了全國各地房地產發展情況的材料，里面包括了開發成本、利潤、稅費、占政府財政收入的比重等數據。來北京考察之后，王超斌發現，北京也基本如此。

　　“這些稅費的征收是彈性的，跟相關部門關系好的開發商能得到折扣，這就迫使開發商增加公關力度，這些公關費用最后也要計算到房價里。”全國政協委員金正新說。

　　8日下午，這10位委員在北京市東區國際小區的考察中了解到，這個每平方米售價兩萬多元的樓盤，其實建筑成本每平方米只有3000多元。大量的成本都花在土地和各種稅費上。不僅老百姓覺得房價高得離譜，開發商也覺得冤枉。

　　王超斌覺得，如果說政府收取了這些稅費能提供相應的服務倒也罷了，問題是很多稅費并沒有體現相應的服務。比如只看看圖紙，就會向開發商收取幾十萬元甚至上百萬元。比如綠化費，開發商交了這項費用，綠化還是要自己搞。“開發商賺錢是要手軟一點，但政府收取稅費也要少一點。”

　　“房價高到底怪誰？”蔡繼明說，政府部門千萬別再把房地產當搖錢樹，80%的土地違規行為都是地方政府實施的。過分依賴房地產增加財政收入的做法不可持續。如果能把房地產行業的不合理收費進行清理，肯定能降低住房開發成本，獲益的自然是老百姓。

　　本報北京3月8日電

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