作者: 謝綺珊、劉旦、舒涓、任珊珊、陳翔、方利平、趙琳琳、柳建云、李婧、劉彥廣

　　“美國對損害臭氧的化學品征收如汽油稅、拖車消費稅、輪胎稅、開采稅、固體廢棄物處理稅、二氧化硫稅等；荷蘭為環境保護目的而設計的稅種主要包括：燃料稅、能源調節稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、垃圾稅、噪音稅、超額糞便稅、狗稅；波蘭是發展中國家，但它從1989年起到目前已經對幾百種污染物征收污染稅……”今年全國兩會，不少政協委員聯名提交提案，建議開征環境稅，利用稅收機制來促進我國的生態文明建設。

　　財政部專家賈康：

　　“征收范圍應包括污染物和二氧化碳排放”

　　作為一名活躍的環境和財稅專家，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康向大會提交了《關于盡快將開征環境稅納入議事日程、出臺環境稅》的提案，該提案還獲得了張藝謀、姜昆、黃宏、濮存昕等20多位政協委員的聯名附議。

　　“目前中國的環境保護形勢嚴峻，主要污染物排放量明顯超過環境容量，形成嚴重污染�！�十一五’規劃提出主要污染物排放總量減少10%，但2006年的減排任務未能完成�！辟Z康認為，隨著市場經濟的建立和完善，以及30年來我國復合稅制的不斷發展，我國開征環境稅的經濟條件和稅制條件已經基本具備。”

　　賈康建議國家出臺稱為“環境稅”的獨立稅種。他說，我國環境稅的征收范圍應設定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內的污染物排放和二氧化碳排放，在“環境稅”稅種下面設定若干稅目和子稅目，并為納入更多的針對性稅目預留空間。

　　農工黨中央：

　　“建議環境稅按地方中央8∶2比例共享”

　　“在當前我國嚴峻的環境形勢下，開征環境稅勢在必行。”農工黨中央提案指出，引進環境稅可以在產品價格中體現環境成本，引導建立可持續發展的生產和消費體系；也可以改變稀缺資源的價格，降低資源的消耗速度。建議在環境稅稅種下設立污染排放、污染產品、生態保護、碳排放四種稅目。稅率實行統一稅率和彈性稅率相結合。

　　建議環境稅作為中央與地方共享稅，地方和中央按照8：2比例分成，在各級財政建立“環�；�金”，實行�？顚Ｓ�，主要用于環境保護。

　　民盟中央：

　　“環境稅(稅率)應從低到高漸進式推進”

　　民盟中央也建議，用稅收手段落實中央提出的生態文明建設任務是比較可行的。對污染大氣比較嚴重的二氧化硫征稅，一方面執行成本低，另一方面公眾也比較容易接受。要想取得環境保護的顯著效果，稅率需要確定較高的額度，但在我國目前的情況下，讓稅率一步到位，社會可能承受不了，甚至影響整個經濟的發展，正確的策略選擇應該是從低到高漸進式的推進，隨著治污技術的進步再逐步提高，直至最佳狀態。

　　同時，應該考慮各地經濟發展的不均衡性，從實際出發征收環境稅。大多數國家涉及環境保護的稅收規定各不相同，甚至在同一國家的環境稅在不同地區也有較大區別。