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代表委員商國是話民生(2)http://www.sina.com.cn 2008年03月08日 06:00 金融時報
(石曉芳) 全國政協委員董文標:從三方面支持商業銀行發展 本報訊 全國政協委員、中國民生銀行董事長董文標3月7日表示,過去五年來,我國銀行業改革邁出了關鍵的步伐,取得了一系列突破性進展。針對目前商業銀行發展問題,董文標提出了鼓勵多元化經營、降低營業稅和支持“三農”等三個方面的建議。 一是鼓勵有條件的商業銀行進行多元化經營。多元化經營可以充分發揮金融資產的強關聯性特點,獲得最優的協同效應,有利于商業銀行收益多元化,有效地分散風險。董文標建議,鼓勵有條件的商業銀行進行多元化經營,允許商業銀行參股或控股證券公司、保險公司、期貨公司等金融機構,充分發揮銀行在資金、客戶、網點、技術等方面的優勢,將進一步提升我國金融機構的綜合競爭力。 二是建議進一步降低商業銀行營業稅。目前,我國商業銀行的營業稅按全部營業收入的5%征稅,較之國際慣例,稅費負擔依然較重。董文標建議應逐步降低或取消銀行業營業稅,進一步提高金融資源的配置效率,營造良好的金融生態環境,實現金融經濟可持續發展。 三是鼓勵商業銀行支持“三農”。大力培育適合“三農”特點的村鎮銀行等新型農村金融機構,鼓勵和支持各類銀行業金融機構到農村地區設立分支機構。建議通過實行差別存款準備金政策、提供財政貼息、減免農村金融機構營業稅等政策,增強商業銀行支持“三農”的積極性和主動性。 (程瑞華 謝利) 全國政協委員戴皓:鼓勵保險業投入養老事業 本報訊 全國政協委員、合眾人壽董事長戴皓提交了關于政策鼓勵保險業投資養老事業、關于商業保險在養老保障體系中發揮更大作用、關于在武漢建設中部金融中心等提案。 戴皓委員說,近兩年來國內保險企業積累了大量資金,讓保險企業資金投入養老院建設將是一個可行的解決方案。但是,由于養老院不是一個高利潤、高回報的行業,而保險公司也不是一個慈善機構,建設養老院的投資更不能成為保險公司的包袱。戴皓委員建議,政府應創造必要的政策環境,出臺實施細則;明確稅收標準,按照公益事業單位實行減免稅負;對于企業用地應該給予比較優惠的條件,可以按經濟適用房的標準,甚至劃撥的方式為建設養老院提供用地;對行政事業性收費實施明確的減免政策,保證養老院的正常經營。 戴皓委員認為,缺乏完善的稅收政策體系已成為制約我國養老保險發展的一個重要因素,設計合理的稅收制度能夠促進潛在養老需求轉換為現實購買力,促進養老保險發展。 (周劍初 程瑞華) 全國政協委員張紅力:創造條件推進金融機構混業經營 本報訊 全國政協委員、德意志銀行(中國)有限公司董事長張紅力表示,我國金融業目前實行分業經營和分業管理,條塊分割,因此短期內實現金融混業經營面臨諸多挑戰,建議從以下幾方面入手,為金融混業經營創造條件,提高中國金融機構整體競爭實力: 一是建議通過積極推動金融機構股份化改制和上市融資,鼓勵有實力的金融機構從事跨行業投資、經營和并購,允許民營資本和外資更多地對國內金融機構投資參股等,以多種方式實現股權多元化。
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