本報記者　田新杰　

　　幾乎每年，在上海的土地出讓中，都會有遭受強烈質疑的情況：星河灣競標一年后以僅第三高報價獲得浦東花木地塊、新江灣城F地塊“量身供應”美國鐵獅門，以及每年外界難知詳情的協議轉讓土地、公開招拍掛出讓卻是“閉門競價”盛行……

　　今后，這些情況或將得到改善，作為監管土地交易的重要措施，上海市土地交易市場已從3月初開始正式開業，市政府同時下發“關于印發＜上海市土地交易市場管理辦法＞的通知”(以下簡稱“＜通知＞”)。交易市場的方向是將包括二級市場在內各類土地交易都進行公開和監管，上海土地交易監管再次升級。

　　上海市房地局副局長龐元告訴記者，上海此次成立的土地交易市場，是一個覆蓋全面、監管全程的真正的土地交易監管新模式，在全國也是試點，這與目前國內其他城市存在的其他各類土地交易市場存在根本區別。

　　監管升級

　　從中央到地方，加強土地交易的監管，一直是個難題。

　　作為加強土地監管的重要模式，上海率先試點土地交易市場顯然受到了來自中央層面的高度關注。開業當天，國土資源部副部長王世元親臨現場，國土監察上海局等各方面負責人也悉數亮相。

　　“土地交易市場將有助于政府及時了解、分析土地市場的信息，完善調控措施。”王世元強調。

　　根據記者獲得的這份滬府發(2008)14號文件——＜通知＞顯示，市場的基本功能為，集中歸集和發布土地交易信息，公開實施土地交易活動，辦理土地交易相關事務。

　　此次納入土地交易市場的公開土地交易信息幾乎涵蓋了所有類別，需公開公告和交易結果的情況包括：國有土地使用權出讓及租賃的招拍掛、可以以協議方式出讓及租賃的國有土地使用權供地、經濟開發區成片開發的土地使用權分割轉讓的招拍掛、出讓土地使用權隨房屋建設工程轉讓、以劃撥方式取得土地使用權的房地產轉讓(不包括居住房屋)，以及其他需要公布的土地交易信息。

　　上海市房地局有關人士表示，這一舉措實現了上海對原有土地供應體系和土地交易方式的重大改革。“今后全市所有的經營性用地和工業用地等土地交易活動都將納入這個陽光操作平臺集中交易，實現統一交易場所、統一信息發布、統一交易規則和統一運作監管。”

　　并且，土地交易監管從一開始就與反腐聯系在一起。據了解，上海市土地交易市場則是由市紀委牽頭組織協調，市建設交通黨委、市房地資源局進行了長達半年的一系列籌備工作。

　　上海市紀委表示，建立上海土地交易市場也是進一步規范土地交易行為，營造公開公平公正的市場環境，從源頭上預防土地交易領域腐敗現象的重要舉措。