中國富了。政府工作報告顯示，國內(nèi)GDP已經(jīng)位居世界第四，年增長10%以上；全國財政收入也由2002年的不足兩萬億元，猛增至去年的5萬多億元。財富蛋糕做大的同時，民眾更關(guān)注自己口袋里的錢是不是真正增多。

　　在雪災(zāi)、物價上漲以及通脹壓力的背景下，民生問題尤其顯眼。連境外媒體都敏感地意識到，“中國人今年特別關(guān)心兩會”。德國《明鏡周刊》評論說，“通常情況下，中國人較少關(guān)心每年一次的全國人民代表大會，但今年溫總理將要回答關(guān)于雪災(zāi)和通脹的敏感提問”。美國《國際先驅(qū)論壇報》也說，中國公眾關(guān)心民生問題。

　　民生問題說白了，就是讓老百姓過上好日子，讓每個人都能分享財富蛋糕。國家富了，民眾要能享受到富裕帶來的好處——個人收入的增長、社保體系的完善和社會福利的提升。從去年開始的CPI持續(xù)增長，讓中國百姓面對高物價壓力。減稅、給人人發(fā)紅包之類的呼聲隨之而起。其中最具代表性的，是上海政協(xié)委員邢普“建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財政收入高增長”的提案。盡管提案有些“異想天開”，卻契合了“還富于民”的民意訴求。

　　如何讓人人分享發(fā)展紅利？媒體評論和代表委員都對此提出了看法。葛劍雄委員吁請國家盡快建立與物價上漲掛鉤的社會保障體系。他強調(diào)“物價上漲，對貧困百姓影響最大，減稅、加息對低收入群體無甚幫助，反倒更易被邊緣化”。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧則提出，分享財政收益成果不一定是指退稅或者以發(fā)錢方式，將鈔票實實在在放在老百姓口袋里，將財政收益成果用于軌道交通、鐵路、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，其實也是讓老百姓變相享受到了分紅。

　　方式方法可以探討，要害在合理的制度設(shè)計。正如媒體社論所指出的：只要制度設(shè)計合理，不論按人發(fā)錢、減稅，還是把更多錢投入國家福利體系，都能夠惠及民眾。關(guān)鍵是通過民主、法治等手段，對政府保持有效的控制和監(jiān)督，使政府始終以公眾利益為唯一施政目標(biāo)。

　　福利體系的構(gòu)建，意味著政府的民生投入。從政府工作報告中，可以看到，在國家財政收入增加的同時，用于社會保障、科教文衛(wèi)的支出，也較5年前增長了一倍多。為此，鳳凰衛(wèi)視評論員何亮亮評論說：胡溫新政5年來一直注重民生問題。政府對于民生的改善，特別對于弱勢群體工作的落實，做了一份比較好的答卷。

　　這是一個客觀評價。與此同時還要看到，由于歷史原因，財政在民生投入上的欠賬一直較多。談及民眾福利時，評論者時常會算賬：如果實現(xiàn)全民養(yǎng)老、全民醫(yī)保，以目前的財政收入應(yīng)該能支付得起。可實際上，財政在此方面的投入，一直是緊巴巴缺錢花。

　　人們會問，5萬億元的財政收入，都花哪兒去了？支出的不合理不能回避。其中遭遇批評最多的，就是行政費用的過高支出。諸如此類的不合理的支出，擠占了民生投入。

　　讓政府廉潔高效運轉(zhuǎn)，讓財富的分配趨于合理，是民意也是政府改革的目標(biāo)。作為會外互動的一分子，《東方早報》的評論員文章“冀望今年兩會力補民生欠賬”。如果未來5年間，能補齊“新舊民生欠賬”，初建覆蓋全民的基本保障網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)民眾的收入增長，民生矛盾等導(dǎo)致社會欠和諧的“不安定因素”，當(dāng)會在很大程度上得到消解。 (馮雪梅)