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新浪財經(jīng)

貨幣政策之外的調(diào)控手段要跟進 (2)

http://www.sina.com.cn 2008年02月29日 00:47 金融時報

  總體來看,隨著進一步加強和改善宏觀調(diào)控措施的有效落實,經(jīng)濟運行的突出矛盾將有所緩解。但也要看到,國內(nèi)經(jīng)濟經(jīng)過連續(xù)多年快速增長,運行中長期累積的一些深層次矛盾也呈現(xiàn)加快調(diào)整和釋放的態(tài)勢。國家統(tǒng)計局副局長許憲春認(rèn)為,今年正值政府換屆,去年新開工項目反彈存在滯后效應(yīng),再加上災(zāi)后重建,投資將保持較快增長。顯然,經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的態(tài)勢尚未根本緩解,通貨膨脹風(fēng)險加大。為此,央行在上述貨幣政策報告中再次明確,實行從緊的貨幣政策,抑制總需求過度膨脹,同時根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的最新變化,科學(xué)把握調(diào)控的節(jié)奏和力度,適時適度微調(diào),努力為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。

  穩(wěn)定物價不能僅靠貨幣政策

  雖然雪災(zāi)和外部經(jīng)濟環(huán)境的不利影響可能為國內(nèi)經(jīng)濟降溫、為經(jīng)濟運行回歸常態(tài)提供機會,但物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為明顯通貨膨脹的壓力沒有明顯緩解,投資反彈的體制性基礎(chǔ)沒有根本改變,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的體制政策尚未完善,央行對沖流動性及加強信貸調(diào)控等措施并不能從根本上解決流動性不斷生成和經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)性問題,而主要是為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。

  第一創(chuàng)業(yè)研究員李懷軍分析認(rèn)為,加息只對需求拉動型通脹起作用。在美國連續(xù)大幅度降息后,美中利差由正變負(fù)的情況下,我國的加息空間已被大大壓縮,但這并不意味著我國應(yīng)放松貨幣政策。因此,即使在價格型手段已有限的情況下,我國也要繼續(xù)采取數(shù)量型手段來實行從緊的貨幣政策。值得注意的是,從緊的貨幣政策必須與相對寬松的供給政策相結(jié)合,才能避免經(jīng)濟陷入"滯脹"的泥潭。因此,應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健財政政策和從緊貨幣政策,并根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境變化適當(dāng)把握政策調(diào)整的時機、節(jié)奏和力度。

  國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪分析指出,2008年宏觀調(diào)控的基本思路是好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進,財政貨幣政策"一穩(wěn)一緊"。從措施操作看,2007年貨幣政策已經(jīng)適度從緊,但到目前為止貨幣信貸增長還是偏快,所以今年貨幣政策操作還應(yīng)繼續(xù)從緊一些。但是,利率和存款準(zhǔn)備金率可調(diào)余地不大,這就要求配合操作好財政政策措施,國債發(fā)行、預(yù)算安排、稅率調(diào)整,都有文章可作。

  中國人民大學(xué)副校長陳雨露則建議,在政策選擇上,需要各種政策工具搭配使用。從財政政策來看,應(yīng)加強對結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會發(fā)展事業(yè)的支持力度,同時減少各級財政對基本建設(shè)項目的支持。我們看到,當(dāng)貨幣政策頻繁出擊以后,其作用空間短時間內(nèi)很難得到更大釋放,此時,其他調(diào)控手段的陸續(xù)跟進,特別是財稅手段的運用還有相當(dāng)?shù)目臻g。兩大調(diào)控手段并舉,再輔之以外匯和資本調(diào)控,流動性過剩問題相對可以得到更加有效的緩解。

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