大面積受災、波及行業多、低溫持續久，使南方地區這場"白色天災"變得猝不及防。據保監會統一部署，受災各省保監局成立應急指揮中心，統一協調指揮保險業救災理賠工作，同時建立災情日報制度、24小時值班制度、領導帶班制度，各省保險公司要求每天向各保監局報告保險標的損失情況、理賠工作進展及基本數據，遇有緊急情況和重大案件要隨時報告。

　　早在應急抗災階段，"快查勘、快定損、快理賠"的"三快"原則即成為保險服務的明顯特征。各省由此采取很多"超常規"的保險服務手段，堅持"特事特辦、急事急辦、打破常規"的工作思路，對涉及群眾生活、公共能源交通和有利于道路暢通的賠案優先處理，減少理賠環節，簡化理賠手續。其中一項重要措施便是針對受損嚴重、關系民生的重點行業采取"預付賠款"的辦法。

　　在因大面積雪凝災害導致電力破壞情況居南方各省區之首的貴州省，中國人保向貴州電網公司預付賠款5000萬元，創下中國人保有史以來最大單筆財產保險預付賠款的紀錄。隨后，平安產險、太保產險貴州分公司分別預付賠款500萬元和300萬元。

　　大面積天災令湖南、江西、安徽等地電力系統相繼告急。據統計，全國有13個省(區、市)電力系統運行受到影響，貴州、江西500千伏電網一度基本癱瘓，湖南電網500千伏和220千伏變電站有三分之一一度停運，電力設施嚴重受損。

　　"截至2月20日，中國人保已向電力系統支付賠款2.15億元，超過目前公司全部賠款總額的三分之一。"據中國人保集團總裁吳焰在井岡山電力受損查勘現場介紹，隨災后重建全面展開，對電力電網抗災理賠工作將轉入全面查勘、定損和理賠階段。

　　除預付賠款這一"非常"措施以外，受災各省從大局出發紛紛放寬理賠標準，以使受災企業和群眾盡快拿到賠款，恢復正常的生產生活秩序。

　　以受損明顯的能繁母豬保險為例，作為一項政策性農險試點項目，盡管現有保險條款并未將冰凍災害列入保險責任范圍，但試點地區各保險公司從保護農民利益、促進生豬生產、穩定市場供應等因素出發，主動承擔賠付責任，對已簽發能繁母豬統保合同的，即使養殖戶沒有交納應自負的12元保費，仍按1000元足額賠付。

　　作為全國開展農村保險業務最大的保險公司，中國人保2007年承保生豬4146萬頭，其中能繁母豬2443萬頭，業務覆蓋面達到53%，占全國能繁母豬承保總數的85%。截至2月20日，中國人保已向災區支付能繁母豬保險賠款3179萬元。

　　"災后重建過程中，能繁母豬的保險理賠要充分利用人保遍布城鄉的服務網絡，調度充足的人力、物力對能繁母豬現場快速查勘定損。"在廣西能繁母豬賠付現場，人保集團副總裁王毅強調說，要繼續特事特辦，簡化理賠手續，對簽發能繁母豬統保合同的縣區，即使養殖戶沒有交納保費，仍按1000元足額賠付，克服能繁母豬出險地分散、查勘任務重、時間緊迫等多種困難，為受災農戶送賠款上門的同時，還要通過郵政部門和農行網點向農戶支付賠款。

　　此外，多數產險公司還對小額案件實行"現場決賠"，對事故責任明確、損失3000元以下的案件，實施現場定損、立即付款。如太保產險、陽光產險積極創新理賠方式，充分利用客戶手機拍照彩信發送等方式對簡易案件進行快速處理。

　　與此同時，各壽險公司普遍采取延長猶豫期、寬限期、報案時限等應急措施，向客戶發送手機短信提醒等方式，使承保、保全等業務經營正常開展。如貴州省織金縣珠藏鎮派出所所長趙祖虎和臺江縣看守所民警歐光權在抗災救災工作中不幸殉職，國壽貴州分公司獲悉后，及時為2位抗災英雄辦理理賠，事故發生雖然不在保險期間，但保險公司本著"特事特辦"原則進行了通融賠付，將每個人賠償金額增至20萬元。

　　困難"始料不及"

　　從預付賠款到放寬理賠標準，從應急救災進入災后重建，這場突如其來、始料不及的"白色巨災"，讓保險業一直以"超常規"的保險服務全力應對。正如吳定富所言，這場災害對保險業的應急能力、誠信服務水平、社會責任意識進行了一次全面檢驗。

　　"保險覆蓋面不寬，使保險業應對自然災害的作用難以充分發揮。"在此前的抗災工作會議上，吳定富坦言，從目前情況看，盡管保險業積極主動賠付，但保險賠款占災害損失的比例仍然很低，與全球平均水平有較大差距。"這說明保險的覆蓋面還非常低，很多受災的企業都沒有投保財產保險，有的企業雖然有保險，但保險責任范圍也比較有限。"

　　吳定富主席舉例稱，這次災害中受災企業基本上都沒有投保營業中斷損失保險，災害造成的停產、減產等損失不能得到保險賠償，而在發達國家，企業營業中斷損失保險"非常普遍"。這足以令人反思，保險的覆蓋面，尤其是保險的產品，還不能適應企業和人民群眾的要求。

　　部分財產險公司高管坦陳，此次巨災來勢兇、面積大、破壞強，保險事故集中發生，客觀上超出了保險公司的工作負荷能力，尤其是遠遠超出基層保險公司的應急處理能力，且集中發生的保險事故呈現出"標的多樣、情況復雜、專業性強、點多線長面廣"等特點，加大了查勘工作量，提高了定損難度。巨災使查勘定損困難"始料不及"，基層保險公司普遍存在著人手緊、設備差、手段弱等問題，隨著查勘定損高峰的到來，保險員工因前期全力投入抗災救災應急狀態，已經不同程度地出現疲勞綜合反應，使保險定損理賠"攻堅"工作難度進一步加大。

　　在巨災風險補償機制尚未建立、保險覆蓋面依然有限的現狀下，此次巨災喚醒了更多民眾及其行業的保險保障意識，保險業更是將這一災害事故視作一次關乎風險教育、市場培育、爭取巨災風險補償機制政策支持的重要契機。