南方周末記者 曹海東 黃小偉 發(fā)自北京　　

　　編者按

　　1979年至今，中國共獲得日本約2248億元人民幣的開發(fā)貸款以及各種形式的技術(shù)合作和無償援助，特殊的歷史原因以及復(fù)雜的民族情感，使這個(gè)規(guī)模巨大的援助行動(dòng)并不為大多數(shù)中國人所知。

　　1970年代末，中國改革之初，缺少大量資金，當(dāng)時(shí)的世界對中國還缺乏明確感。那時(shí)，日本是第一個(gè)支持中國的國家。

　　不管是對放棄戰(zhàn)爭賠款的善意感謝，還是中日貿(mào)易的客觀需求，日本對華開發(fā)援助成為早期中日關(guān)系改善的一個(gè)象征，也為中國早期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。

　　1989年之后，日本政府也是第一個(gè)恢復(fù)對華援助的國家。從1997年到2001年，日元對華貸款進(jìn)入了高峰期，2001年達(dá)到2144億日元(約142億元人民幣)的峰值。

　　與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏跳動(dòng)相一致，30年間，日本對華援助從沿海到內(nèi)地，幾乎涉及中國發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域——從中國早期的能源、運(yùn)輸?shù)然�礎(chǔ)建設(shè)，到農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，再到環(huán)保、人才培養(yǎng)。迄今在國內(nèi)已有200多個(gè)項(xiàng)目。

　　除日元貸款之外，在中日關(guān)系風(fēng)風(fēng)雨雨的30年間，日本通過派遣海外協(xié)力隊(duì)、年長志愿者等方式，為中國提供大批志愿者、專家，遍布中國的文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域。曾經(jīng)因歷史問題水火不容的兩國，因?yàn)樵�助，在扶貧、傳染病防治、水資源利用等領(lǐng)域搭起了交流的平臺。

　　30年后，2007年日本與中國雙邊貿(mào)易額達(dá)到2630億美元，中國也首次超過美國成為日本第一大貿(mào)易伙伴。

　　今年3月，日本最后一次向中國提供日元貸款后，日本對華貸款即將結(jié)束，不過日本的對華援助還將存在。

對比：貴陽特殊鋼公司接受日本援助前廠區(qū)環(huán)境　資料圖片

對比：貴陽特殊鋼公司接受日本援助后廠區(qū)環(huán)境　資料圖片

　　“雪中送炭”

　　再過幾個(gè)月，日本國際協(xié)力銀行北京代表處副總代表中里太治就要換辦公地址了。

　　根據(jù)日本政府要求，2008年3月，日本最后一次向中國提供總額為463億日元(約31億元人民幣)的貸款后，將不再新增對華日元貸款——已經(jīng)實(shí)施近30年的日本對華貸款項(xiàng)目即將結(jié)束。

　　中里太治所在的日本國際協(xié)力銀行負(fù)責(zé)對華的日元貸款，今年10月，這家機(jī)構(gòu)將與負(fù)責(zé)對華技術(shù)合作以及無償援助的日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)合并。

　　30年前，它們正是隨著對華開發(fā)援助的實(shí)施而走到了中國。據(jù)日本外務(wù)省提供給南方周末的數(shù)據(jù)顯示，30年來，日本對中國實(shí)施的經(jīng)濟(jì)援助總額約為3.4萬億日元(約2248億元人民幣)。

　　日本對華援助的范圍包括中國的鐵路、公路、港口機(jī)場等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保健水平的提高等廣泛領(lǐng)域，項(xiàng)目遍布中國所有的省、自治區(qū)和直轄市。

　　在很多中國人耳熟能詳?shù)捻?xiàng)目，諸如北京地鐵一號線、北京首都機(jī)場、武漢長江二橋等項(xiàng)目建設(shè)中都使用了日元貸款。以北京地鐵一號線為例，其日元貸款占到總投資的20%。

　　1979年12月，時(shí)任日本首相的大平正芳訪華時(shí)宣布，日本為支持中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，將向中國提供日元貸款和技術(shù)合作。此前，中日邦交正�；瘯r(shí)，中國政府宣布放棄日本的戰(zhàn)爭賠款。

　　此時(shí)中國剛剛打開國門，由于外匯儲備有限，但又急需外匯資金配套引進(jìn)技術(shù)和大型設(shè)備采購，利息低、周期長的日元貸款恰好解了燃眉之急。

　　1980年，日本正式向中國提供日元貸款，1年后，日本又開始提供無償援助。這些資金中，90%的援助是日元貸款，約10%是無償援助。

　　伴隨著日元貸款，1980年，中里太治的“前輩”竹內(nèi)克之來到了陌生的中國，竹內(nèi)成為了日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金(日本國際協(xié)力銀行的前身)北京代表處的第一任首席代表。

　　這位在“后輩們”看來開朗、精力充沛的竹內(nèi)克之，連任兩屆首席代表，在中國待了近6年。令竹內(nèi)克之最難忘的是當(dāng)時(shí)中方積極用心舉辦的學(xué)習(xí)班。這些學(xué)習(xí)班的內(nèi)容涉及國際競爭招標(biāo)的必要性和有效方法等多種課題，還有定期的業(yè)務(wù)例會(huì)、現(xiàn)場實(shí)踐等。

　　根據(jù)協(xié)議，第一批日元貸款從1979年到1984年共分5個(gè)年度簽署協(xié)議，貸款額為3309億日元，主要用于“兩港兩路”建設(shè)——秦皇島煤碼頭二期工程以及與其配套的北京到秦皇島鐵路，石臼所港和兗州到石臼所鐵路。

　　中里太治介紹，協(xié)力銀行每次都仔細(xì)研究中國的五年計(jì)劃，讓日元貸款與之相配合。而中國政府在制定“六五”到“九五”計(jì)劃時(shí)，都將日元貸款作為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

　　不管是對放棄戰(zhàn)爭賠款的善意感謝，還是中日貿(mào)易的客觀需求，作為中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系改善的一個(gè)象征，日元貸款已經(jīng)成為中日關(guān)系改善的一個(gè)象征，為中國早期經(jīng)濟(jì)騰飛作出了重大貢獻(xiàn)。此后，幾乎每屆日本首相訪華時(shí)都帶來日元貸款項(xiàng)目。

　　1984年3月，中曾根首相訪華時(shí)承諾為中國提供7個(gè)項(xiàng)目4700億日元貸款，4年后，竹下登首相訪華時(shí)，再次承諾從1990年到1995年提供42個(gè)項(xiàng)目8100億日元的貸款。這些貸款項(xiàng)目涉及碼頭、港口、鐵路、水電站、電力、通訊等領(lǐng)域。

　　1992年，年僅26歲的中里太治一邊在日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金工作，一邊在北大學(xué)習(xí)中文，在游歷中國的大地之時(shí)，他最深的印象就是中國西部的貧窮、落后，特別是當(dāng)?shù)氐臋C(jī)械化水平、城市建設(shè)都很落后。

　　如同干涸的大地，經(jīng)歷動(dòng)蕩歲月的中國需求大筆基礎(chǔ)建設(shè)資金。日元貸款對于當(dāng)時(shí)的中國來說，可謂雪中送炭。日元對華開發(fā)援助的總額在1994年占到中國GDP的0.29%�！氨仨毧吹�，在中國經(jīng)濟(jì)的起飛過程中，日本對華貸款為中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。”金熙德，這位長期研究日本對華開發(fā)援助的中國社科院日本研究所副所長感慨道。

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