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新浪財經

經濟租用房推行難題

http://www.sina.com.cn 2008年02月20日 00:08 21世紀經濟報道

  在此背景下,“經濟租用房”推出或可為住房保障體系“補位”。

  推行難題

  福建等地率先推行的“經濟租用房”制度引起了北京市的興趣,北京除了有400多萬的流動人口外,還有很多具有本市戶口的市民屬于“經濟租用房”的覆蓋范疇。

  北京市建委有關人士透露,目前北京市已在開展一些研究工作,針對“經濟租用房”在北京推行的可行性及方式進行研究,有望選取部分區縣進行試點。但目前該工作仍在北京市建委與有關部門的會同協商過程中,還未形成文件上政府辦公會。

  按照“居者有其屋”的住房保障規劃,各地都需要大量興建保障性住房,但是僅依靠新建設房顯然供給速度過慢,從市場上收購或委托社會機構管理出租等方式也是幫助解決住房困難群體住房難的不錯途徑。

  盡管“經濟租用房”前景美好,但是在實行過程中仍存在諸多困難。

  “就如經濟適用房售得多租得少原因是一樣的,”上述有關專家表示,“經濟適用房”出售的多,出租的少的原因就是:地方政府和企業需要靠出售經濟適用房來實現資金回流,出租需要地方政府或企業投入大量資金,在沒有相應的稅收和金融優惠支撐的前提下,地方政府和企業不想也沒能力大量持有并出租經濟適用房。

  打破這一政策藩籬的條件顯然還不具備。

  但是“經濟租用房”較之“經濟適用房”更具有在出租推廣意義的是,只要政府提供相應的政策支持(甚至不必是國家層面的稅收和金融優惠政策,僅僅是地方政府的土地等方面的優惠政策就已具有激勵性)下,一些企業可以承擔“業主”功能。

  中房集團理事長孟曉蘇之前接受記者采訪時也表示,如果地區政府和國家有關部門給優惠政策,一些房地產機構有積極性收購商品房來做“政策性租房”,將來這些機構可以將持有的“政策性租房”打包成REITS實現上市。

  包括建設部在內的國務院督察組在2007年的檢查工作中發現“經濟租用房”現象后,也曾提出“經濟租用房”怎樣為宏觀調控服務,如何進行監管等問題。另外還有節約用地、環保等問題,也是“經濟租用房”破繭不得不面臨的問題。

  讓一些地方政府對“經濟租用房”產生“敢想不敢做”的另一個主要原因是:目前大多數地方政府財力解決低收入家庭住房難題仍顯捉襟見肘,再考慮照顧城市中等收入家庭,顯然是“財力不夠,事情怕管得太多”。

  建設部門一再強調,房地產市場的主流仍是堅持市場化改革方向。“經濟租用房”這一對民生有利的新事物,對于房地產市場的改革發展來說,或許將被正名為“有益補充”。

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