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新浪財經

宏觀調控進入新階段 貨幣從緊走向十字路口

http://www.sina.com.cn 2008年02月16日 11:20 華夏時報

  本報記者 公培佳 賀江兵 北京報道

  市場經濟中,永遠是計劃沒有變化快。進入新年,針對市場過熱而制定的貨幣從緊政策,正在由于市場自身的變化而發生轉向跡象。

  本報記者采訪了解到,央行此前已下發通知,要求各分支機構及時掌握降雪天氣對本地現金供應的影響,確保現金供應不受天氣的影響;并緊急要求加大對抗災救災必要的信貸支持力度。市場觀點普遍認為,這一通知,事實上宣布了2007年10月底才開始的信貸緊縮已經出現松動。

  從緊是市場逼出來的,松動也是市場逼出來的。

  貨幣政策10年來首次從緊后,樓市出現拐點,股市垂直下跌。然而進入2008年,國內外經濟環境卻出現了前所未有的復雜局面:受美次貸危機和罕見雪災雙重沖擊,一方面經濟增速可能由此放緩,另一面通脹壓力卻極可能再攀新高。

  錢袋子是收還是放?貨幣政策進退維谷。對此,復旦大學金融與資本市場研究中心主任謝百三描述稱:“減息?通脹壓力太大。加息?不利經濟高速發展。”

  事實上,中共中央總書記胡錦濤在春節前的講話中透露出宏觀調控要“科學把握”,已經被市場解讀為一種調控方向性變化。而近日央行官員的首次表態,更是表明了“宏觀調控即將進入新階段”。

  2月13日,央行貨幣政策委員會委員樊綱接受媒體采訪時稱:“宏觀經濟政策屬于‘短期政策’,重要特點就是相機抉擇,國內外經濟形勢發生了變化,當然應該在政策的方向和力度方面進行及時的調整。”

  盡管,國家發改委政策研究室主任李樸民2月14日表示,“雙防”的宏觀調控政策取向不會因雪災而改變,但央行研究局一官員在13日對本報的表態中則給“放松”留出了余地:“央行執行貨幣政策時,一貫堅持‘有保有壓’的原則。”

  另外,包括廣發證券分析師武幼輝在內的一些市場人士也對本報表示,目前,雪后重建,刺激經濟非常迫切。“調控政策放松時機可能在一季度末或之后。”武幼輝分析認為,投資的放松可能先于信貸,新開工項目更加靈活,且在雪災之后對整個國民經濟的恢復與運行顯得十分必要。

  2月15日,中行發布報告稱,1月份CPI可能達7.5%左右,中行認為上半年會加息1-2次,下半年或步入減息周期。

  由于1月份企業搶貸造成新增貸款8036億創歷史天量,加上即將公布的1月CPI可能再創新高,加不加息將成為考驗貨幣政策的風向標。也有折中觀點認為提高存款準備金率即可。

  繼續從緊值得商榷

  “別說月利漲到了8分,就是10分該借的也要借啊!”14日,浙江萬利服裝貿易公司老板秦輝在電話里稱。秦近日數次電話詢問本報記者,“有沒有融資門道”。

  這不是個案,從長三角到珠三角,眾多中小企業開始感受到資金緊缺的嚴寒,全國有20%的紡織企業出現虧損;其中,僅廣東就已有3萬家大小工廠倒閉。

  除了受美次貸危機和人民幣升值影響出口外,重要作用力還來自從緊的貨幣政策。

  2007年起,中國的CPI連續超過警戒線,逼近通脹邊緣,而投資過熱勢頭不減,為了防止經濟出現全面過熱,至今已11次調高存款準備金率、6次加息,另外還直接采取了強硬的“窗口指導”行動;中央經濟工作會議之后,更是直接把貨幣政策調為從緊。

  “希望各地,特別是珠三角、長三角的朋友,密切關注當地中外企業歇業、倒閉、將企業搬遷到海外的情況,并及時與筆者聯系,以便我們向管理層反映。”謝百三發在網上的留言表明,緊縮的貨幣政策已是威力大顯。

  不過,從緊的政策還是壓抑不住市場的巨大需求,在2007年后幾個月饑渴難耐的企業紛紛在2008年的第一個開閘放水月搶貸。根據14日公布的最新數據,1月份新增貸款8036億,創下了歷史天量。

  事實上,貨幣政策至今已經起到了抑制資產價格過快增長的作用。

  “樓市已經出現了根本性變化。”社科院金融研究所研究員易憲容稱。據了解,從去年10月份全國樓市出現有價無市開始,到現在,一線城市房價大多都出現了回調,深圳、上海等地降幅一度達到20%以上。連地產界龍頭萬科都不得不承認“樓市出現了拐點”。

  另一邊,國內股市更是遭遇了超過千點的崩盤式下跌,年線不保之后引來市場恐慌殺跌情緒。春節前的三個交易周里,A股上證指數連跌5.55%、8.08%和9.26%,三根長長的周陰線讓滬深兩市總市值縮水6萬億。

  即便如此,市場走弱似乎并未到頭,春節后開盤即迎來了慘綠,隨后更是強烈震蕩。投資者的心態普遍是:從緊政策扼住了資金咽喉,難以輸血。

  在樓市和股市的熱度都已經被打壓之后,如果貨幣政策繼續過度從緊,兩市崩盤的危險將會放大,房價暴跌背后是金融危機,股市崩盤經濟受損,而企業融資瓶頸又會導致惡性循環。這顯然不是政府希望看到的,從緊政策是否“見好就收”?

  深陷兩難選擇

  相比之下,春節前后出現的新情況更是加劇了宏觀調控政策的兩難選擇。

  民政部發布的最新數據顯示:截至目前,南方雪災直接經濟損失已超過600億元,相當于全國單季度GDP的1%,間接損失則更大。除了內災,外患對國內經濟影響同樣明顯。

  公開統計數據顯示,2007年第四季度,美國經濟增長率由第三季度的4.9%下滑至0.6%。這意味著次貸危機已傳導到實體經濟領域,短期內仍會繼續擴散和深化。

  接受本報采訪的人士分析認為,今年上半年,美國和世界經濟增幅將繼續走低,這將導致中國出口明顯減速。申銀萬國高級經濟分析師李慧勇的預計是,1月出口增速可能降低至14%左右。

  “內憂外患的最終結果會使得國內經濟高增長步伐放緩。”包括經濟學家石建勛在內的上述人士認為,眼下當務之急是放松政策支持雪后重建,應對外部經濟環境惡化。

  而造成“兩難”的另一面亦沒有任何緩和跡象。“別說豬肉了,連青菜價格都在翻番漲。”14日在北京朝陽區逛了一圈菜市場幾乎空手而回的王女士稱。

  依據中信證券首席宏觀經濟分析師諸建芳預計,1月份CPI同比漲幅可能達到7.4%,一季度CPI漲幅將達到7.1%;全年CPI漲幅可能接近、甚至突破5%。大的背景則是:國際能源價格和農產品價格居高不下。發改委和農業部最新統計印證了居民消費指數仍會居高不下,從而加劇通脹的說法。

  不僅如此,1月份,央行通過公開市場凈投放等渠道向市場釋放的資金量超過了7000億元,回收流動性壓力不減。刺激經濟發展需要政策放松,抑制通脹需要加大回收流動性。謝百三戲稱,此前表示“加息加到正利率”的周小川向左還是向右走處境尷尬。

  對此,各方的反應亦是針鋒相對。國家信息中心政策動向課題組最新報告則建議加大利率、匯率等價格型工具的使用頻率應對通脹。一向以“寬松派”自居的社科院經濟所研究員袁鋼明認為,經濟增長和發展是目前第一要務。中金公司則發文稱,盡管目前通脹是個比較嚴重的問題,但中國不可能容忍經濟增速大幅下滑。

  “靈活從緊”呼之欲出

  11日,美國簽署年度《總統經濟報告》,布什在報告中認為,2008年美國經濟將繼續增長,不會陷入衰退,而且報告預測,今年美國經濟增長率為2.7%,明年美國經濟增速將加快。受此鼓舞,美國三大股指當日反彈收陽。

  但A股市場仍然沒有好轉,這從另一個角度說明A股市場的調整其實根本在于內因,而宏觀調控的威懾始終是根本因素,機構投資者不能不考慮調控的變化是否足以支持發動新的行情。

  1月份宏觀經濟數據公布前夕,市場普遍預測的結果是CPI高于7%。即便如此,大多數觀點均認為這有雪災影響、春節期間消費高漲和年末翹尾因素所致,隨著上述因素的自然消失,CPI相應也會回落。這很難成為立即加息的充分理由。

  謝百三對此的解釋則更為堅決:“貨幣政策是不是要完全盯住物價,我認為要打一個很大的問號。許多國家的貨幣政策是盯住四個目標的:發展經濟、充分就業、物價穩定和國際收支平衡。”

  盡管有政策轉向的市場要求,但是,很顯然,相機抉擇的貨幣政策并不會一蹴而就由緊轉松,宏觀調控進入新階段,新特征將是“靈活從緊”,而這需要高超的調控藝術。

  14日,春節長假上班第二天,央行即踩資金回籠的“油門”,在公開市場發行三期共計1950億元央行票據,創下近一年以來單次央票發行的最高紀錄,似乎從緊信號沒有改變。

  但同時市場也能看到從緊背后的“靈活”策略,并隱約透出未來一段時間,從緊貨幣政策將逐步放開的意圖。一家國有商業銀行信貸部負責人向本報透露,雖然各行召開全國性分支行長會議基本都在“雪災”之前,但在制定的年度信貸計劃均已考慮到了次貸危機因素影響,已留有一定的靈活性。他還表示,從緊的貨幣政策不會有大的改變,不過,各家商業銀行信貸計劃可能會有所調整。

  “美聯儲幾個月前還在升息,現在則大幅度降息。”樊綱提醒,作為“短期政策”的宏觀經濟政策,以前有過僵化的教訓,以后將嚴格相機抉擇,不斷調整。

  根據前期經驗,一周后公布的CPI數據如果高企,緊跟的將是加息。對此,樊綱認為,美聯儲不久前在短短一周內史無前例地降息125個基點,導致中美利差倒掛,再加息的空間越來越小。

  針對1月份CPI可能的新高,加不加息成為了考驗貨幣政策的風向標。

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