⊙本報記者 宦璐

　　WTO日前就“中國汽車零部件爭端”散發(fā)的初步調(diào)查結(jié)果可謂一石激起千層浪。商務(wù)部已表示，中方將研究WTO報告，并準(zhǔn)備向?qū)＜医M提交意見。而國內(nèi)一些資深專家也紛紛指出，對我國“關(guān)稅過重”的初裁有失公正。

　　“僅2007年，中國從美國進(jìn)口的汽車零部件總量就增長了38%。這有力地證明了中國根本沒有不公平地對待美國、加拿大等國的產(chǎn)品。WTO的初裁是不公平的。”中國WTO研究會常務(wù)理事周世儉教授斬釘截鐵地表示。這里所指的初裁，是WTO專家組13日向歐盟、美國、加拿大、中國等四個當(dāng)事方散發(fā)的關(guān)于汽車零部件爭端的初步調(diào)查結(jié)果。調(diào)查結(jié)果支持歐、美、加的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國對超過整車價值60％以上的零部件進(jìn)口按整車標(biāo)準(zhǔn)征稅的做法違反相關(guān)貿(mào)易規(guī)則。

　　對此，商務(wù)部15日發(fā)布消息說，中方正在認(rèn)真研究WTO的報告，并準(zhǔn)備向?qū)＜医M提交評論意見。中方尊重爭端解決程序，在專家組最終裁決作出之前，不對報告進(jìn)行評論。據(jù)了解，WTO專家組的初步調(diào)查結(jié)果要經(jīng)過各當(dāng)事方大約三周的審閱和評論之后才能成為最終結(jié)果，而最終結(jié)果還要經(jīng)過全體WTO成員審議并通過之后才能成為正式裁決。按爭端解決程序，當(dāng)事方還可就正式裁決結(jié)果提出上訴。另一方面，國內(nèi)的業(yè)界專家一致認(rèn)為，我方應(yīng)據(jù)理力爭。周世儉對記者表示，中方的規(guī)定是為了杜絕部分外商分拆進(jìn)口再在國內(nèi)組裝的變相避稅行為。

　　另據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順介紹，我國2005年就制定了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》（簡稱《辦法》），進(jìn)口等于或超過整車價值60%零部件的，征收與整車相同的關(guān)稅，即25%；單純維修用的進(jìn)口零配件的關(guān)稅則為10%。“此舉是為了使汽車廠商更多采用國內(nèi)生產(chǎn)的零部件。中國要發(fā)展自己的汽車制造業(yè)，而不是汽車組裝業(yè)。而對中高檔汽車制造商來說，我方已經(jīng)網(wǎng)開一面，將原定2006年7月1日起實(shí)施的‘有關(guān)整車特征的進(jìn)口價格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車總成（系統(tǒng)）特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)’推遲兩年實(shí)施。事實(shí)上，美歐方面此次就是為了阻撓這一標(biāo)準(zhǔn)在7月1日正式實(shí)施而制造聲勢。”

　　張伯順指出，《辦法》實(shí)施以來成效卓著，以2007年國內(nèi)乘用車為例，總計生產(chǎn)638萬輛，增幅為21.94%，其中CKD組裝產(chǎn)品的產(chǎn)量為11.84萬輛，與2006年的33.76萬輛相比，降幅達(dá)64.94%。越來越多的汽車生產(chǎn)都是在國內(nèi)進(jìn)行，這將有助于提高我國汽車工業(yè)的制造水平。“而如果《辦法》一旦取消，對國內(nèi)零部件企業(yè)以及部分已在中國設(shè)立零部件企業(yè)的外資汽車制造商都是不公平的。”張伯順說。

　　外資零部件公司也將受損

　　一旦中國此次在WTO敗訴，則不僅不利于國內(nèi)企業(yè)，一些外資零部件公司也將受損。中歐國際工商學(xué)院市場營銷學(xué)教授Waldemar指出，歐盟幾乎所有的零部件生產(chǎn)商都已來華設(shè)廠，因此WTO的關(guān)稅裁定，也可能會影響到這些工廠的業(yè)務(wù)。此外，美國零部件巨頭德爾福公司的中國部門相關(guān)人士也對記者表示，如果中國敗訴，對該公司將帶來非常不利的影響。“如果進(jìn)口零部件的價格進(jìn)一步下降，中國本土的汽車制造商會更多地選擇進(jìn)口自國外的產(chǎn)品。”他表示。（宦璐）