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保障房能否真正惠及“夾心層”(2)http://www.sina.com.cn 2008年02月15日 10:49 財經時報
易憲容:控制房產投資是調控房價的首要任務 (社科院金融研究所金融發展與金融制度室主任) 保障住房應該解決那些沒有工作、生活能力不足的人的住房問題。中等收入家庭的住房只能通過市場來解決。財政收入需要分配到很多方面,比如突來的暴雪造成的災害,交通建設,教育醫療等等。對于中等收入階層的住房問題,是沒有能力去完全解決的。但政府應該首先通過控制房價來減緩中等收入階層由于房價太高而無法購買房屋的壓力。住房可以用來自住,也可以用來投資,如果政府能夠把房產投資這塊擠出一部分去,就能比較有效地控制房價。比如政府可以通過控制房貸,提高貸款利率等等,去年提高第二套房貸利率就是這樣的舉措。只有把房產投資全部清除,才有可能把房價降下來,中等收入階層才有可能買得起房子。 邢亞平:政府在政策上提供便利即可 保障性住房一直遇到很多困難,不能有效落實。比如,沒有嚴格準入制度,資金和土地來源沒有明晰規定,建設主體等問題也沒有很好解決,所以保障性住房的推進速度緩慢。從全國來看,住房需要保障的人群非常大,而事實上我們保障的面還很小。中等收入群體是不應該納入保障住房范圍的。政府要做的是提供便利條件,來解決中等收入階層的住房問題。 一方面,需要靠國家提供的便利和優惠政策,另一方面應該靠調整自身的消費需求。因為一部分中等收入群體住房的確存在困難,但還有一部分則是因為提前消費。在國家還沒有能力解決這部分人需求時,他們就要調整自己的需求,比如調整戶型比例,總面積要求等。 顧云昌:應使保障住房政策有法可依 不同地區解決中等收入階層住房問題的方式不同。比如北京主要是提供兩限房,而上海主要是提供經濟適用房。但僅僅限制房價和面積還不夠,應該設置更多的條件限制,例如限制購買者身份、將來的退出機制等等。只有這樣才能使保障性住房具有可持續性。解決中低收入階層的舉措可以多樣化,比如給予更優惠的金融政策,降低金融貸款首付,延長年限,政府擔保,給予稅收優惠等等,甚至還可以借鑒外國經驗,如先購買房子的一部分面積,另一部分則先租下來。加快住房保障條例以及住宅法的出臺,使得保障性住房政策真正有法可依,這是最重要的。- 焦點3:房價能否平抑? 大量地覆蓋保障性住房是否會影響房地產市場的格局?這樣的地產格局變化是否會使開發商的利益受損?目前商品房價格處于高位,并可能仍在持續攀升,加大保障性住房的大量供給,能否對購房需求進行分流從而起到平抑房價的作用? 易憲容:保障房難撼地產格局 目前政府計劃投入到社會保障住房的資金是一百多億元,占整個社會的銷售住房總金額的比例很低,百分之一的比例都不到。這樣小的比例,根本就談不上對房地產市場格局產生影響,F實的狀況是,保障性住房連老弱病殘和低收入居民的住房需求都沒有完全覆蓋,也就談不上影響地產市場的格局了。但如果加大保障性住房的供給能夠持續下去,對這一領域的投入能夠保持一個合理的增長幅度,則對房地產市場的發展是個好事情。 顧云昌:高房價仍有支撐人群 因為房子是有不同層次的,而市場需求也是分有層次的。高端房子房價很高,層次差一些的房子房價就稍低一些。我們要解決的是中低收入階層的住房問題,這部分群體是不會買高端房子的,也不具備相應的購買力。因此高端房子的房價還是可能會很高,因為有高端消費者在支撐。平抑房價重要的是有針對性地抑制住房需求,同時保證充分的房屋供給。 黃璽慶:開發商應盡量避免競爭 保障性住房的大量供給肯定會影響房地產行業的格局,房價也會受到影響。在建設保障房的相關規定提出了明確的要求,要把廉租房、經濟實用房、雙限房等保障性住房建到靠近地鐵沿線,交通便利的地方,這勢必會影響房地產商的利益。畢竟擁有這些條件的地塊資源有限,開發商將失去更多的優良地段的土地。但是另一方面,房地產商也完全可以通過開發其他物業,比如寫字樓以及高檔住宅等等,來避開競爭。同時開發商也可以限量開發高檔住房,這樣可以謀求更高的定價,賺取差額利潤,在不利影響中保證應有的利益。 李文杰: 加大土地供應維持平衡 加大保障房屋的供給不會改變房地產市場的格局。雖然保障性住房需要相應的土地資源,這可能會使開發商面臨土地資源的緊張,但政府完全可以通過加大土地的供應量,還可以把過去存量的土地拿出來供開發商進行建設,使可供地產開發的土地保持一個合理的平衡,從而維持市場格局的平穩發展。- 資料:網上調查中等收入家庭該劃入保障房范圍嗎? 1.您是否屬于中收入人群(以三口之家計算,家庭年收入在6萬元至50萬元之間),是否能夠承受目前的商品房價格? 是,不能承受 85% 是,可以承受 9% 不是 5% 2.您認為,中等收入人群是否應該劃入住房保障范圍? 應該 89% 不應該 11% 3.您認為,應該如何解決中收入人群的住房問題? 降低房價 33% 提高收入 21% 擴大保障范圍 30% 國家推行稅收、貨幣等優惠政策 11% 其他 4% (未經授權,不得轉載)
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