王旭輝

　　據統計，我國每年約有400多萬臺電視機、500多萬臺洗衣機、500多萬臺冰箱、600多萬臺計算機及3000萬部手機進入淘汰期。我國的電子廢棄物在逐年快速增長的同時，發達國家的“洋電子垃圾”也在我國沿海一些省份非法進口。由于我國電子垃圾回收和處理的渠道、技術尚不完善，電子垃圾的回收利用問題沒有得到很好的解決，這不僅造成了資源的浪費，也給我國的生態環境造成嚴重的危害。

　　為此，我國于2008年2月1日起正式實施《電子廢物污染環境防治管理辦法》。《辦法》首次規定了電子產品生產者、進口者和銷售者的廢品回收責任。那么，《辦法》能否使長期處于法律真空狀態的電子垃圾拆解行業步入正軌呢？

　　電子垃圾回收呈無序狀態

　　2008年1月26日中午，《市場報》記者來到北京公主墳，在不到100米的距離內連續看到3位持有“高價回收廢舊手機、硒鼓、墨盒”的小販，一見有行人路過就招攬，“賣手機嗎？高價回收。”“除了手機外，其他的還回收什么？”記者問其中一位中年小販。這位小販告訴記者，“廢舊手機、電腦、相機、打印機的硒鼓、墨盒、MP3、MP4，我們都回收。”“這些東西被回收后都去哪兒了？”小販笑著說，“再利用唄，主要替別人收，有公司到我們這里拿貨。”

　　在北京有名的二手筆記本交易市場——中關村中海電子市場，記者看到一些攤位上方掛著“收售二手筆記本”的招牌，攤位里堆放著各種廢舊筆記本，一些攤主正對筆記本進行拆解組裝，空氣中彌漫著一股怪味。記者了解到，這里的二手筆記本有些是從大公司淘汰下來的，也有的是消費者個人更新換代后的廢舊產品。商販們把回收來的廢舊筆記本重新組裝、翻新后，價錢往往能翻上好幾倍。

　　那么，電子產品生產者是否建立了回收制度呢？三星的客服人員明確告訴記者：“三星沒有手機回收制度。”而諾基亞(北京)客服部的工作人員則表示：“有回收廢舊手機的制度，但都是無償回收，直接送回生產廠家報廢。”

　　據了解，由于缺少正規的回收渠道及利益驅動等原因，部分廢舊電子產品通過“拾荒幫”、“有償回收”等渠道到了電子垃圾處理者手中，再經簡單拆解、修理后進入二手交易市場。

　　企業應建電子垃圾回收系統

　　《辦法》規定，電子電器產品、電子電氣設備的生產者應當依據國家有關法律、行政法規或者規章的規定，限制或者淘汰有毒有害物質在產品或者設備中的使用；電子電器產品、電子電氣設備的生產者、進口者和銷售者，應當依據國家有關規定，公開產品或者設備所含有的鉛、汞、鎘、六價鉻等有毒有害物質，應標明無害化方式利用或者處置的方法提示。

　　與其他有關電子垃圾的法規相比，《辦法》規定了制造商、進口商、銷售商應當依據國家有關規定建立回收系統，回收廢棄產品或者設備，并負責以環境無害化方式對其進行貯存、利用或者處置。這意味著生產商、經銷商有義務對使用過的電子產品進行回收處理，承擔“延伸責任”和處理成本。