金融中心突圍

　　眾所矚目中，上海金融中心的建設成為現代服務業轉型的核心內容。

　　一個月前，證監會第一副主席屠光紹空降上海。在新領導班子中，他分管金融、人事、監察等重要工作。

　　身兼專業背景和海外履歷，又在央行、證交所及證監會等部門擔任過管理職務，屠光紹被上海金融界期以厚望。這位前任證監會要員所面對的是一副重擔。早在1992年，中共十四大即明確提出，要以上海浦東開發為龍頭，把上海建成國際經濟金融貿易中心城市之一。十多年過去，上海國際金融中心建設的口號反復重提，卻難有重要突破。

　　一年前制定的上海國際金融中心建設“十一五”規劃，將上海證券市場市值達到7萬億元，作為到2010年的市場建設目標。然而牛市來臨，上交所目前總市值已超過22萬億元，僅流通市值亦接近6萬億元。重新設定更為科學、合理的階段性目標，成為迫切之需。

　　“上海建設金融中心，要以市場為核心。”首次亮相的屠光紹在接受《財經》記者采訪時稱，上海目前已是各類金融要素市場集聚之所，但還要拉長金融產業鏈，完善市場功能，增強金融中心的輻射力。

　　他舉例說，從資本市場看，要大力發展投行業務。投資銀行業務在資本市場中發揮著重要作用，通過股票債券等金融工具和產品，將市場和融資者連接起來；還要大力發展資產管理，吸引各類資產管理機構到上海，形成資產管理中心；同時，其他金融服務行業也需要進一步發展。

　　有分析人士稱，下一階段上海的國際金融中心建設，將注重市場基礎和服務品質的內涵提升，有望取代一味以爭取更多政策、包攬天下的外延擴張式增長。

　　一位外資銀行在滬負責人則向《財經》記者表示，上海成為國際金融中心的一個重要障礙，可能在于“很多標準與規則難以融入國際”。

　　屠光紹在此次人大的發言，恰好回應了這種擔憂：“我認為需要認真研究法制建設問題。既然是國際金融中心，人家會按照國際化的東西來評判，我們必須得取得國際上的認同�！�

　　曾主管金融的副市長馮國勤當選上海市政協主席后亦公開表示，他將在上海政協平臺上打造一個“陸家嘴金融論壇”。消息人士稱，首屆“陸家嘴金融論壇”有望于2008年夏舉行。

　　此次韓正的政府工作報告，并沒有獨立篇幅論述上海國際金融中心建設，這表明上海傾向于從浦東綜合配套改革試點中，去爭取國家相應的政策支持。上�！皟蓵�”期間，多位來自金融行業的代表、委員，亦通過不同渠道傳達了這種呼聲。

　　新一屆上海市政府班子將成立浦東綜合配套領導小組，市長韓正將擔任組長，國家發改委的相關領導也會參與其中。該小組有望今年一季度召開部署全年工作的會議。

　　“放活”國企

　　上海市國資系統有關人士向《財經》記者透露，上任短短三個多月的俞正聲，正在摸底調研國資系統。

　　上海社保案發后，轟轟烈烈的上海國資整合大戲急速降溫。多位上海市政府專家指出，一年多來，上海國資國企改革基本停滯。

　　行政色彩濃郁的同類項合并，是上海國企此前五年的主要整合模式，先后以此組建了百聯、錦江、光明食品等規模龐大的國資企業集團。這些由行政力量整合而成的“國企航母”，卻大而不強。有全國最大商業公司之稱的百聯集團，成立三年間，凈資產收益率逐年下降。

　　去年以來，上海國資著力打造金融與產業投資“雙平臺”。然而無論是已經掛牌的上海國際集團，還是2月下旬即將掛牌的上海國盛集團，從自身定位到母子公司法人治理結構，至今模糊不清。

　　種種跡象顯示，上海國資下一步將退出非核心主業，“放活”一批企業。

　　在政協會議的講話中，俞正聲談及調研上海電氣集團的感受：“400多家(下屬企業)怎么管？必須把一部分放活��！”

　　“上海最缺的正是企業家、創業能手和首領�！彼�說，“不能把企業變成一個安置干部的場所。”

　　上海市國資委有關負責人向《財經》記者透露，自2007年下半年始，市國資委已陸續向絕大部分滬屬國資集團下發了核心主業目錄。根據目錄要求，企業將對自身產業結構進行調整，做大做強核心主業，逐步退出非核心主業——或賣出，或改制。

　　據悉，擬定企業核心主業目錄，意在將國資向優勢行業、重點領域集中，更合理地規劃上海40余家國資集團的行業布局。

　　上海光明食品集團、百聯集團、上海電氣等20余家大型國企集團均已接到了上海市國資委下發的核心主業目錄，并開始著手對旗下產業做進一步調整。2007年新組建的上海國盛集團，目前已完成工商注冊登記，將全面參與上海國資的重組。

　　2月初，新一屆上海政府將召開地方國資工作會議。業內普遍認為，屆時上海國資的走向將更為清晰。解決超出廉租住房保障對象認定標準，自身又無力從市場購買商品房的“夾心層”問題。 -

　　(全文詳見將于2月4日出版的2008年第3期《財經》雜志)