作者：王其明

　　近日來陰冷的雨雪，讓范先生苦不堪言。他住在淮海路的一排尚未拆遷的老房子中，3口人住在20來平方米的房子中，廚房與別人共用，沒有衛(wèi)生間，洗澡也只能去公共澡堂。

　　而咫尺之遙，就是上海最現(xiàn)代的寫字樓、商場。

　　范先生唯一的期盼就是早日拆遷。但是，拆遷的消息從女兒出生時就開始流傳，現(xiàn)在，女兒已經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，他們一家還在等待之中。

　　日前，上海兩會上傳出的聲音讓他們一家覺得，曙光已經(jīng)出現(xiàn)。

　　申城經(jīng)適房提速

　　1月24日，上海十三屆人大一次會議上，上海市市長韓正宣布，將加大建設(shè)經(jīng)濟適用房力度，五年內(nèi)興建30萬套計2000萬平方米的經(jīng)濟適用房，并確保經(jīng)濟適用住房新開工面積占同期住宅新開工面積的20%，預(yù)計2008年第二季將開工建設(shè)400萬平方米，建成之后其售價將按同類商品房市場價格的60%定價。用于解決超出廉租對象認定標準、自身又無力從市場購買商品住房的中低收入家庭的居住困難。

　　“高樓大廈后面隔壁就是棚戶區(qū)，我走過很多城市，都沒看見這個現(xiàn)象。”上海市委書記俞正聲在上海的兩會上說。

　　2007年10月，俞正聲任上海市委書記。上海市政府當月宣布，到2007年底，將有30000戶家庭享受廉租房。并計劃今后將拿出土地出讓金10%，用于廉租房建設(shè)，5年內(nèi)建成10萬套廉租房。2007年12月，俞正聲曾經(jīng)調(diào)研上海房地局，隨后，相關(guān)部門出臺了增加經(jīng)濟適用房建設(shè)的政策。

　　“上海房地產(chǎn)政策面臨重大轉(zhuǎn)折。”上海樓市知名專家蔡為民說，上海開始更多關(guān)注民生，關(guān)注中低收入者。

　　他對記者回憶，在對中低收入的住房保障中，上海曾在上世紀九十年代初建過少量經(jīng)濟適用房，但很快停止。上海知名房地產(chǎn)專家印堃華，始終提倡應(yīng)該市場化解決住房問題，反對經(jīng)濟適用房政策，其觀點代表了原來決策層的看法。同時，上海僅有象征性的一點廉租房。

　　2004年，上海房價暴漲。2005年上海開始實施調(diào)控，其中一個重要舉措就是，實施“兩個1000萬政策”：3年內(nèi)，建設(shè)1000萬重大工程配套房，以及1000萬中低價商品房。其中，中低價商品房主要解決中低收入家庭住房問題。政府陸續(xù)推出不少地塊，萬科、綠地等知名企業(yè)用“講政治”的口號拿了地塊。

　　但是，在企業(yè)看來，這是一場痛苦的經(jīng)歷。“我們蓋好了房子，政府房子收回去了，卻沒錢給企業(yè)，直到去年政府賣出房子，才給企業(yè)錢，占用了大筆資金。”一拿地企業(yè)老總對記者說。

　　記者注意到，上海已經(jīng)初步制定了《上海市經(jīng)濟適用住房管理實施辦法》，正在征詢各有關(guān)單位意見，該辦法規(guī)定購買經(jīng)濟適用房的居民只擁有有限產(chǎn)權(quán)，購買后不滿5年的，不得上市交易；購買滿5年的，出售時應(yīng)按規(guī)定交納土地收益等價款。

　　“上海的舊區(qū)改造，城市建設(shè)將加速。”業(yè)界如是解讀俞正聲在兩會上的講話。2004年之前，上海每年動拆遷量最高達到8萬~10萬戶。但是隨著房價上漲，拆遷難度增加，上海拆遷量、舊城改造速度大大放慢。