致讀者

　　作為一部涉及千千萬萬勞動者的法律，勞動合同法所引起的大討論是自然的事情，特別是在改革開放30周年即將到來之際，如何更加有效地處理勞資關(guān)系、平衡效率與公平，不僅牽涉到一部法律能否被正確適用，更影響到人們對社會未來發(fā)展的信心與預(yù)期，進(jìn)而對于和諧社會的構(gòu)建具有舉足輕重的作用。也正因?yàn)槿绱�，從草案到�?shí)施，勞動合同法受到了全社會幾乎不間斷地關(guān)注，在這個過程中，不同觀點(diǎn)的交鋒、相左意見的表達(dá)，以及一些企業(yè)受人質(zhì)疑的用工事件，都使得人們在對勞動合同法抱有期待的同時又有所疑惑。

　　因此，為進(jìn)一步宣傳勞動合同法，為全面提高勞動者、用人單位及全社會學(xué)法、守法與用法的積極性營造良好的社會輿論氛圍，法制日報(bào)社主辦了由司法部法制宣傳司、全國總工會法律部特別支持，內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團(tuán))股份有限公司冠名支持，北京大學(xué)勞動法和社會保障法研究所學(xué)術(shù)支持的“蒙牛杯”勞動合同法論壇暨有獎?wù)魑幕顒�。在�?jīng)歷了近兩個月時間的跨度后，活動以“蒙牛杯”勞動合同法權(quán)威論壇的形式圓滿謝幕。

　　雖然，勞動合同法的相關(guān)問題已經(jīng)被媒體大量報(bào)道，然而，論壇上不斷迸發(fā)的新觀點(diǎn)，以及持不同觀點(diǎn)者的相互激辯，仍然使本次論壇顯得別具一格而又意義深遠(yuǎn)。作為法制類媒體，我們有責(zé)任將一切有助于法治建設(shè)與社會發(fā)展的思想、觀念予以廣泛傳播，因此，本期評論版面刊發(fā)相關(guān)文章，我們期望和廣大讀者一起從意見交流、甚至交鋒中，厘清曾經(jīng)被誤解、誤讀的概念，以促進(jìn)勞動法治精神的傳播與和諧勞資關(guān)系的構(gòu)建。

　　本報(bào)記者凌鋒／文 王建軍／圖

　　北京大學(xué)勞動法與社會保障法研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師 賈俊玲

　　中華全國總工會法律部部長 劉繼臣

　　最高人民檢察院政策研究室主任 陳國慶

　　中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師 常凱

　　全國人大常務(wù)委員會法工委行政法室副主任 張世誠

　　中華全國總工會民主管理部部長 郭軍

　　中國法學(xué)會社會法學(xué)研究會副會長 鄭尚元

　　北京大學(xué)勞動法與社會保障法研究所副所長 葉靜漪

　　全國律協(xié)勞動和社會保障法專業(yè)委員會主任 姜俊祿

　　湖南大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 王全興

　　勞動合同法：讓誰歡喜讓誰憂

　　勞動合同法的立法主旨是建立和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系。從現(xiàn)實(shí)來看，勞動合同法實(shí)施后，我們看到了勞動者的欣喜，也聽到了一些用人單位“增加了用工成本”的“叫苦連天”。甚至有部分人將目前的物價上漲，也歸因于法律的實(shí)施。

　　對此，中國法學(xué)會社會法學(xué)研究會副會長、中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所所長常凱教授表示，勞動合同法和勞動法相比，僅僅比勞動法原來規(guī)定的內(nèi)容嚴(yán)格一些。有的企業(yè)覺得有壓力是因?yàn)樗麄冊瓉砭蜎]有好好執(zhí)行勞動法，欠賬很多，現(xiàn)在新賬老賬加到一塊兒它當(dāng)然會有壓力。

　　中國法學(xué)會社會法研究會會長、北京大學(xué)勞動法與社會保障法研究所所長賈俊玲教授從如何科學(xué)減少用工成本的角度表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。她表示，勞動合同法的實(shí)施將會對企業(yè)管理、人力資源管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，認(rèn)真執(zhí)行勞動合同法對企業(yè)，特別是對中小企業(yè)來講必然有較大的沖擊，但是它將促使企業(yè)今后不能再靠降低人工成本，靠大量地使用廉價勞動力獲得利潤，它應(yīng)該要靠履行企業(yè)責(zé)任、靠信譽(yù)、科學(xué)管理、提高效率來獲得利潤。全國人大常委會法工委行政法室副主任張世誠則認(rèn)為，勞動合同法對企業(yè)用工成本應(yīng)當(dāng)有一個提高，這表明了勞動者權(quán)益受到勞動合同法的保護(hù)了，至少體現(xiàn)在一個方面：拿的錢多了，工資高一些了，如果說勞動合同法真正貫徹實(shí)施以后對用人單位的成本沒有影響倒不是好事兒，但是這應(yīng)該在一個可控的范圍之內(nèi)。

　　與此同時，不少在勞動保障方面做得出色的企業(yè)也被專家拿來作為例證。張世誠介紹道：“勞動合同法頒布以后沒有多久我就去了蒙牛，對這個企業(yè)的印象特別好，當(dāng)時我就問人力資源部的主任，勞動合同法對你有多大影響，對你的成本有沒有影響……他說對我們沒有影響，第一我們都簽合同，第二我們不用勞務(wù)派遣，他們做的比勞動合同法要求得更高”。

　　中華全國總工會民主管理部部長郭軍認(rèn)為，勞動合同法的執(zhí)行僅僅是一個底線。勞動關(guān)系的問題就是合法的前提下怎么做合理的問題，“今天蒙牛在這個問題上已經(jīng)有了社會責(zé)任的基本概念，而且身體力行在做這些事情，很多企業(yè)是在按勞動法做的，但人家沒有講，沒有說勞動合同法好，也沒有說不好，只是依照法律去辦，但這種聲音現(xiàn)在還不夠亮。倒是一些做得不好的企業(yè)反對聲很甚，但愿這種聲音不要影響到政府的決策部門”。

　　不同的企業(yè)對勞動合同法產(chǎn)生了迥異的態(tài)度，全國律協(xié)勞動和社會保障法專業(yè)委員會主任姜俊祿將這種現(xiàn)象解釋為：中國有2700萬用人單位，但并不是所有的企業(yè)都按照勞動法來規(guī)范自己的用工制度，而很多企業(yè)用的很多的規(guī)章制度還是非常陳舊可能連勞動法還沒有完全符合，突然進(jìn)入勞動合同法的時代他們的確不太適應(yīng)，這恰恰也是勞動合同法在實(shí)施中面臨的巨大障礙。

　　勞動合同法會嚇走外來投資嗎

　　有人認(rèn)為勞動合同法對于資方限制過于嚴(yán)格，可能會引發(fā)外來投資轉(zhuǎn)移他國，這一觀點(diǎn)也深受關(guān)注。一個經(jīng)典的例子據(jù)說是在上海一個有關(guān)勞動合同法的研討會上，有外商投資企業(yè)代表拿著勞動合同法草案說，這樣的法律要通過的話我們就撤資了，要撤到越南或印度去。