政府出手：民生新布局成型

　　1月28日上午8點左右，張肖的貨車艱難駛過湖南吉首，距離目的地長沙還有不到200公里的行程。嚴重結冰的路面再度將他裹挾進堵車的長龍。

　　一個多小時后，受多重利空消息影響，滬深股市雙雙暴跌，上證指數收盤時暴跌342點。但在其中煤炭行業板塊多只股票以紅盤報收，整體表現極為抗跌。資本機構盤后總結認為，這說明市場一致認為能源供應緊缺的狀況仍將持續。

　　而電監會負責人27日提供的最新統計數據表明，由于“無米下鍋”，全國被迫關停的發電機組已達3990萬千瓦。這一數字占全國火電裝機總容量的7%。

　　來自電監會的數據表明，全國共有17個省級電網電力供應緊張。截至1月25日，全國電煤庫存約2142萬噸，不到正常存煤的一半。平均以每日近30萬噸的速度下降。

　　而在國務院的電視電話會議上，國務院總理溫家寶指出，各地區、各部門必須做好應對更加嚴峻形勢的準備，千方百計做好煤電油運保障工作。

　　因而，在過去的幾天內，一些超常規的政府手段開始出臺。1月26日至2月5日，國家交通部要求全國各地確保鮮活農產品“綠色通道”暢通，對運輸鮮活農產品的車輛優先放行，對“五縱二橫”“綠色通道”上行駛的整車合法裝載的鮮活農產品運輸車輛，全免通行費。國家發展改革委也要求，中石化、中石油等供油企業應優先確保鮮活農產品車輛用油。

　　與此同時，北京、上海、天津等20多個省區市相繼啟動臨時價格干預措施。措施的共同特點是：確立提價申報和調價備案機制，品種范圍主要是糧食、食用油、豬牛羊肉、牛奶、雞蛋、液化石油氣等重要商品。

　　這被視為政府出手調整“雪災物價”的最強力手段。社會輿論普遍表示，這種非常手段有助于使中國宏觀經濟運行在有序、穩定的前提下盡可能降低雪災帶來的負面影響。

　　有分析說，政府此次選擇用行政手段調控物價，實際上已經意識到雪災正在對中國宏觀經濟運行造成連鎖反應，“能源供應緊張導致生活成本增加，而生活成本的增加會導致生產企業運營成本提升，在人民幣持續升值的現狀下，這會損害中國經濟的增長能力”，而這場雪災則使政府確信，必須要用有效的手段來降低這種風險。

　　而有更深入的分析則認為，這場雪災實際上為未來中國經濟出現極端狀況時政府應該如何應對建立了初步模型，“很多調控手段都具有可復制性”。

　　但這種模型的成效仍需要檢驗。天氣短期內好轉的可能性仍然存疑，更多的車輛仍在滯留中，能源供應和人力流動渠道受阻對產業的具體影響尚未完全釋放。多家市場機構均稱，中國一季度宏觀經濟增長必然受到影響。

　　而就在本報截稿時，張肖的車輛已經緩慢移 動到距離長沙80公里左右的地方。他說，這一趟運輸虧定了。