所以，保證首都安全、穩定、關系國計民生、企業競爭力強、經營業績好的國企，國資絕對不會退出，并不是根據是否競爭性領域簡單的退出。

　　《中國經營報》：北京市過去資產曾是“小、散”問題突出。國有大中型企業只占到30.24%，小型企業達到55.56%。北京市國資委監管的68家企業中，凈資產不足10億元的有32戶，幾乎占了一半左右。這一現狀需不需要改變，通過什么途徑實現？

　　張憲平：過去，北京市的國有資產也曾是“小”“散”問題突出。針對這一現狀和問題，北京市國資委在成立之初就明確了國有資本調整的思路，以“調、改、剝、退”為手段加快國有資本和國有企業的重組。

　　北京國資委成立四年多以來對企業進行了大力整合重組。一是“調”：加快推進一級企業的重組整合。我們國資委直接出資的企業是一級企業，由74家，調整到了去年的53家。二是“改”：對具備改制條件的二三級企業進行股份制改造，改制面達95%，醫藥集團、金隅集團兩家一級企業實施了整體改制，分別引進資金11.6億元和10億元。北京地方國有控股上市公司完成股權分值改革。三是“剝”：剝離輔業和非關聯產業企業。四是“退”：退出劣勢企業，有的依法破產，比如去年我們進行了壓縮三級企業再投資的工作，壓縮了三級企業的價值鏈、產業鏈，由此來提高我們對企業的管控能力。

　　通過這幾年的重組調整、清產核資，北京的國有企業在去年業績全面提升，煥發出了良好的活力。

　　《中國經營報》：對于改革中遺留下來的不良資產是怎么處置的？

　　張憲平：我們主要通過加強與金融機構的溝通協調，積極采取多種方式處理好各類不良債務問題。同時采取注銷、關閉、轉讓、破產等多種方式，使國有資本從一批劣勢企業順利退出；加快解決國有企業離退休人員、非經營性資產移交社會化管理問題。

　　明確身份

　　《中國經營報》：按照國有資產法草案，監管部門要和出資人完全分開，北京在出資人建設方面有什么計劃？將通過那些企業搭建出資人的平臺？

　　張憲平：下一步北京市要向兄弟省市國資委學習，比如深圳和重慶， 2008年我們開始著手這個工作，研究設立專業化的國有資本經營平臺，探索運用市場化的方法，落實出資人意圖，履行直接融資、收購債權、處置債務等職能。

　　國務院國資委和地方的國資委有很大區別，而地方國資委和我們直轄市的國資委也不相同。國務院國資委所管轄的資產都是超大型的，那是關系到國家戰略安全的領域，對于國務院國資委的重要職能就是監管。對于直轄市的國資委管理的資產沒有多少是關系到國家戰略安全的，更多的是一般競爭性的資產，所以，我們直轄市的國資委除了監管職能外還應該起到運營的職能，搞資本運作。

　　《中國經營報》：據說北京市國資委目前正就推動企業整體上市積極策劃，已經出臺了一個基本意見，安排是什么？有推進的時間表嗎？

　　張憲平：為了推進企業的上市，北京市國資委專門研究制定了《關于推進國有企業上市和提高上市公司質量的指導意見》，目前我們正在征求各方意見，準備出臺實施。其中主要工作措施有：一是支持企業引進國內外戰略投資者。二是鼓勵具備條件的優質企業整體上市或主業上市。三是推動上市公司優化重組。四是提升上市公司管理層級。五是支持不同控股股東之間實施重組。六是鼓勵符合條件上市公司發行公司債券。