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新浪財經

新稅制引發海外機構存廢之爭(2)

http://www.sina.com.cn 2008年01月27日 12:15 中國經營報

  德勤華永會計師事務所華北區稅務合伙人張捷告訴記者,“居民企業認定”范圍相比以前擴大,將按照外國(地區)法律成立,但其實際管理機構在中國境內的企業也納入了中國居民企業稅收管轄范圍。目前有許多企業對是否保留海外機構心存疑惑,從稅務角度,企業投資架構的調整不能僅僅考慮稅務因素,需要進行多方位因素的綜合考慮。例如,在新稅制體系下,如果海外企業被界定為居民企業,其來源于全球的所得均需要在中國納稅,但從投資的角度,該企業取得的來源于境內企業的投資收益,若符合條件則可以享受居民企業間免稅的稅務優惠。因此,不能僅僅由于新的居民企業的認定標準就全部取消海外機構,而需要針對企業的具體情況進行具體分析后再進行適當的安排和調整。

  預防海外公司被認定為居民企業

  當張羽將自己對《稅法》的理解告訴一位國有企業老總時,這家企業的老總也想到了自己在海外注冊的子公司,如果也被認定為居民企業的話,那海外公司在其他國家的收入也要在國內上稅了,這無疑是“受委屈”的,對自己而言,又該如何預防自己的海外公司被認定為居民企業呢?

  業內專家認為,由于加強對居民企業的認定主要針對在香港沒有實體的紅籌公司,或一些在避稅港設立機構的企業。這類企業往往被國有企業或其他國內控股方控股,或被某些一定程度上由中國境內管理的跨國公司控股。

  所以大型國有企業的海外機構倒也不必過多擔心自己的海外公司在其他國家的收入也要上繳所得稅。專家預測后續出臺的文件中,一定會將各種情況進行細化,區別對待。同時,為了防止自己的海外公司被認定為居民企業,應做好預防性的措施:管理決策程序以及國內外的通信交流從而證明決策的制定和交流情況;設立一套管理決策制定程序以及相關書面交流,從而支持其為非居民企業;設定相應程序以后,每年定期檢查程序的執行情況,并根據需要進行改進,將一個公司一個或多個核心職能(如財務,研發等)以及這些職能中的決策人員從國內移至境外、在境外舉行某些董事會會議或其他涉及戰略決策的會議等。

  不過張羽也注意到《稅法》中的另一條規定,直接或間接持有外國企業20%以上的股份,可以享受境外投資收益所得稅抵免的政策,與原來的法律相比,增加了“間接”這一規定。

  擴大了優惠條件,利用與外國企業的血緣也是減少稅負的辦法,以前許多企業在直接持有外國企業20%的股份門檻下,可以將來源于適當層次的外國企業投資收益在境外實際繳納的稅款在中國予以抵免,減輕了多重征稅的稅負,還可運用適當的多層次外國企業控股架構,利用相關的有利協定,視同條款來獲得抵免,而現在間接地持有外國企業股份也可以做到了。

  在業內專家看來,去留并不是僅僅依據稅收政策的規定就可以決定的,由于企業的業務以及盈利模式都不盡相同,海外機構并不是毫無用處,居民企業的認定也不是“一網打盡”。

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