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新浪財經(jīng)

乳山核電多方利益博弈:誰能代表民意

http://www.sina.com.cn 2008年01月13日 07:44 中國經(jīng)營報

  編者按

  魚和熊掌,都要?

  同一塊土地上,修建核電站又要發(fā)展旅游和房地產(chǎn),山東省乳山市政府試圖打破“魚和熊掌不可兼得”的古訓時,隱患的種子悄悄埋下了。

  在廈門,公眾的意見,改變了一個投資上百億、產(chǎn)值近千億的大項目的命運,地方政府不再唯GDP增長馬首是瞻。在乳山,也有一個投資600億的項目正在考驗政府和民眾的智慧。同廈門PX項目不同的是,對核電站上馬與否,當?shù)厝伺c投資業(yè)主持截然相反的意見。

  一線調(diào)查

  乳山爭議:誰能代表民意?

  夕陽西下,打魚歸來的漁船正在駛進避風港,幾座海參養(yǎng)殖基地靜靜地躺在山東威海乳山市紅石頂山腳下。

  在如詩般平靜的美景下,一場風暴正在角力。

  2007年12月6日,國家環(huán)?偩止俜骄W(wǎng)站對外發(fā)布說明稱,山東省乳山核電項目并未向環(huán)?偩痔岢錾暾,環(huán)?偩忠矝]有受理該項目,遂引得輿論四起。

    網(wǎng)絡和現(xiàn)實兩重天

  “全體外地買房的人們團結(jié)起來,全體退房,找乳山市政府把房錢全部退還我們!

  “發(fā)展核電,與乳山銀灘現(xiàn)在以旅游為龍頭的經(jīng)濟發(fā)展方向背道而馳,是十分不明智的。請山東省、威海市、乳山市的各級領導重新謹慎地審視此事!

  ……

  2008年1月初,來自網(wǎng)絡的抗議聲依然此起彼伏。

  一直以“天下第一灘”而著稱的山東乳山風景區(qū),因一座即將要建設的核電項目,在網(wǎng)上引發(fā)了無數(shù)的反對聲浪。隨著互聯(lián)網(wǎng)上“反核論壇”紛紛涌現(xiàn),反對乳山紅石頂核電項目的呼聲也越來越大。

  反對聲浪從旅游景區(qū)外來居民小范圍的抗議簽名活動開始,發(fā)展到網(wǎng)上排山倒海的“無核運動”。早在2007年5月份,一封對乳山紅石頂核電項目的舉報信,就放在了國家環(huán)?偩钟嘘P(guān)負責人的案頭:乳山核電廠址與4A級旅游景區(qū)銀灘距離太近;120公里海岸線上要建榮成、海陽和乳山三個核電廠。不少媒體報道稱,乳山紅石頂核電項目已經(jīng)先斬后奏,沒有通過環(huán)評就已動工。

  然而日前記者前往乳山實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實中的乳山卻是另外一番景象。

  紅石頂,膠東半島乳山市區(qū)東南21公里黃海海濱的一座小山包,海景宜人。從銀灘風景區(qū)所在的白沙灘鎮(zhèn),到擬建核電站的海陽所鎮(zhèn)紅石頂,驅(qū)車繞海岸線走一個倒L字形的路線不過20分鐘。

  據(jù)當?shù)厮緳C裴新秀介紹,因為核電站的籌建,這里即將要修一條60米寬的公路,從海陽所鎮(zhèn)直達紅石頂!熬驮谀沁叺霓r(nóng)田里!迸嵝滦阒钢肺鬟叺奶镆罢f。

  到紅石頂?shù)穆飞,要?jīng)過幾個不大的村莊,還要路過一個海軍雷達哨所。這里的村民們并沒有被外界的喧囂所打擾,仍悠閑地過著他們的生活。

  站在紅石頂山上放眼望去,并沒有傳聞中的破土動工、“四通一平”。三面環(huán)海的紅石頂山下是連成一片的幾十個海參養(yǎng)殖場,打魚歸來的漁船同往常一樣緩緩駛向紅石頂東邊的小避風港,湛藍的海水拍打著紅石頂山腳下的巖石,村民們正在忙碌著。

  紅石頂山頂上,只有一個半徑不過10米的平地,裴新秀告訴記者,這塊平地是為了來此觀光的游客而整修的。

  顯然,核電站并沒有動工,乳山銀灘的商品房開發(fā)和銷售也一如既往。驅(qū)車前往紅石頂?shù)穆飞,到處是在建的樓盤。

  據(jù)了解,每到周五,長期駐扎在北京售樓的田先生就湊齊一個10多人的看房團,駕駛一輛金杯車從北京直奔乳山銀灘,周日再返回北京。記者見到田先生時,他表示:“剛剛跑的一趟,賣掉3套房子。去看房的人都知道要建核電站,但是現(xiàn)在房子的銷售速度還是很快。”

  外地人對海景房的購買欲望,刺激了本地經(jīng)濟的發(fā)展。

  據(jù)統(tǒng)計,至2006年10月,銀灘開發(fā)建設總面積已達到500萬平方米,住宅6萬余套,未來銀灘的住宅面積將達到1000萬平方米,可入住居民30萬人以上,銀灘將成為一個中等規(guī)模的城市。

  當?shù)鼐用穹磻届o

  “核電站?我們還希望趕快建設呢。”裴新秀認真地說,核電站能拉動當?shù)亟?jīng)濟。裴是籌建中的紅石頂核電站所在地——小石口村村民,他用他的五菱面包車將記者從銀灘拉到了紅石頂上,一路上感嘆銀灘的景色之美,當然也不忘記向記者推銷某一處的樓盤。

  據(jù)裴新秀稱,距離紅石頂最近的小石口村的幾十戶村民,將要集體搬遷到海陽所鎮(zhèn)靠西邊的一面!翱赡芎穗娬拘枰ㄔO更多的配套設施!迸嵝滦愀嬖V記者,他們本地人大多支持建設核電站,“每個人能拿到幾萬元的補償,又能幫助發(fā)展地方經(jīng)濟,何樂而不為?”裴新秀認為,目前的技術(shù)水平下,核電站不大可能發(fā)生事故。

  “核電站可不是隨隨便便就會發(fā)生泄漏的!痹诤邶埥髴c生活了50多年的張大爺是2002年搬到銀灘大慶一區(qū)的,他不擔心與核電站作鄰居。銀灘上以大慶命名的小區(qū)有好幾個,甚至還有一條以大慶命名的小路。張大爺?shù)膬鹤釉诖髴c油田上班,5年前花12萬元買下了大慶油田在銀灘開發(fā)小區(qū)中的一套房子。

  雖然銀灘交通不便,醫(yī)療設施也遠遠跟不上常住在這里的近幾萬名老年人的需求,但是張大爺和老伴還是選擇常住在銀灘。五年來,每天兩次海邊散步,呼吸著新鮮的空氣,這讓張大爺?shù)亩嗄觐B疾——高血壓已經(jīng)消失得無影無蹤。住在這個安靜甚至有些枯燥的海濱小鎮(zhèn),宜人環(huán)境和新鮮空氣是張大爺最大的享受。

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