財政部再頒新政限制糧食出口，明日起實施，稅率5%至25%不等

　　本報訊 繼日前取消小麥等糧食出口退稅后，我國再次頒布緊縮糧食出口政策。昨日財政部發布公告稱，將從2008年1月1日至12月31日，對小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉產品征收5%至25%不等的出口暫定關稅。業內專家認為，頻繁頒布緊縮糧食出口政策，旨在增加這些糧食作物的出口成本，保證國內供給，穩定國內糧價。

　　國家頻發緊縮糧食出口政策

　　根據公告，此次開征出口暫定關稅的產品涉及小麥、玉米、稻谷、大米、大豆等原糧及其制粉共57個稅則號列為8位數的產品。其中，麥類和麥類制粉出口暫定稅率分別為20%、25%，玉米、稻谷、大米、大豆出口暫定稅率為5%，玉米制粉、大米制粉、大豆制粉出口暫定稅率為10%。

　　就在兩周前，財政部公告從2007年12月20日起，取消小麥、稻谷、大米、玉米、大豆等84類原糧及制粉產品的出口退稅。距離這一次調整糧食出口退稅政策下發不到兩周，我國政府再次通過稅收杠桿抑制近期增長過快的糧食出口，引導糧食向國內供給，以期平抑其價格上漲。

　　最新海關統計顯示，2007年1月至11月，中國小麥和玉米的出口量分別比去年同期增長206.51%和85.3%。在宣布取消小麥等原糧及其制粉產品出口退稅時，財政部有關負責人曾表示，調整部分原糧及其制粉產品的出口關稅是為了確保國內糧食供應，穩定目前糧食價格水平，緩解貿易順差。

　　增加出口成本以保供給

　　“這樣緊密地出臺糧食出口方面政策，主要是由于目前全球范圍內糧食緊張，糧食價格不斷攀升，從而帶動了我國小麥等原糧及其制粉產品出口的快速增長。為了保證國內供給，穩定國內糧食價格，國家再次調整出口政策，以增加這些糧食作物的出口成本。”社科院財貿所研究員張斌表示。

　　據了解，從2006年9月以來，世界主要糧食品種價格“以升為主，令人矚目”：小麥飛漲112.0%，大豆飆升75.1%，玉米猛增47.3%，大米上揚3.1%。其中，小麥和玉米等價格達到近10年來的最高價位。

　　而我國國內消費價格也是節節攀升，據國家統計局公布的數字，今年我國11月份CPI同比漲幅達到6.9%，已經接近1996年底的水平，其中糧食價格上漲6.6%。顯然，此輪CPI的高漲，食品類價格輪番上漲和成品油調價的擴散效應成為主推力量。

　　“在這樣的壓力下，國家選擇明年1月1日為政策生效時間點就不難理解了。”張斌表示，在通貨膨脹的勢頭比較明顯的時候，國內糧食價格可能會更高，這樣會引起下游很多行業都漲價的情況，所以國家必須盡快采取措施，通過增加國內糧食供給來穩定糧食價格。有分析人士也認為，由于糧食生產的周期性使其價格水平近期難以逆轉，因此，通過減少出口增加國內糧食供給有望成為平抑物價上漲的一條新途徑。

　　綜合本報記者 孟斯碩 新華社稿件

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