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　　如果要突破現(xiàn)有政策，也要有程序上的保證，而不是地方政府自己安排。在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的背景下，18億畝耕地的紅線是絕不能突破的�！�

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　　中央“一號文件”

　　1982年1月1日，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“一號文件”，對迅速推開的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)。文件明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶或大包干“都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制”，同時還說明它“不同于合作化以前的小私有的個體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。1982年“一號文件”與之后的連續(xù)4個中央關(guān)于農(nóng)村政策的“一號文件”在中國農(nóng)村改革史上成為專用名詞——“五個一號文件”。至今已經(jīng)發(fā)布了9個“一號文件”。

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