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新浪財(cái)經(jīng)

武漢新特區(qū)崛起 劃轉(zhuǎn)中部“人口負(fù)債”(2)

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 21:22 財(cái)時(shí)網(wǎng)

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  廉價(jià)勞動(dòng)力幾乎是中部地區(qū)城市的最大優(yōu)勢(shì),對(duì)成本敏感的低附加值制造廠,在梯度轉(zhuǎn)移至中部地區(qū)后,以密集勞動(dòng)力博得激增的出口份額。但實(shí)際上,在過去近三十年為改革開放輸出大量勞動(dòng)力的中國中部農(nóng)村,“蓄水池”已不再充盈。日益膨脹的制造業(yè)轉(zhuǎn)移與逐漸消失的勞動(dòng)力供應(yīng),正在困擾著武漢“1+8”城市圈內(nèi)的決策者:勞動(dòng)力真的在消失嗎?

  蓄水池

  “凡是新增一個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入本地企業(yè),年終獎(jiǎng)所在村100元,同時(shí)免除新增勞動(dòng)力的水利任務(wù)。”這是仙桃市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)協(xié)商后出臺(tái)的一條新規(guī)。

  “中國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力并沒有想象中那么多,中國可能在2009年由勞動(dòng)力過剩向勞動(dòng)力短缺轉(zhuǎn)變,城鄉(xiāng)將普遍出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。”中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉說。按照年齡超過40歲的農(nóng)村勞動(dòng)力很可能無法在農(nóng)業(yè)以外的部門就業(yè)的假設(shè),蔡昉估算實(shí)際的“剩余勞動(dòng)力”只有4000萬。

  “即使現(xiàn)在的人口不再增長,只要現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力能逐步轉(zhuǎn)移到城市中去,就足以保持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)有源源不斷的勞動(dòng)力供應(yīng)。但我還認(rèn)為,如果中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持現(xiàn)在的高位運(yùn)行,必定需要大批的”廉價(jià)勞動(dòng)力“,這是中國所緊缺的。”瑞銀集團(tuán)亞太區(qū)首席科學(xué)家Jonathan Anderson提出不同意見。

  裕民塑料制品有限公司的女工現(xiàn)在每月工資1000余元,2004年只有400元,與沿海地區(qū)正在趨同的待遇促成了部分農(nóng)民工的回流。2006年孝感市安陸市(縣級(jí))引進(jìn)的198個(gè)項(xiàng)目中,回鄉(xiāng)打工族占到38%。

  大量投入到中國中部的低附加值制造業(yè)投資,已顯露出沒有足夠勞動(dòng)力與之匹配的跡象;即便在沿海產(chǎn)業(yè)升級(jí)后,中部打工者返回原籍,繼續(xù)從事原先的制造業(yè)生產(chǎn),也將是中部地區(qū)能源與人力的新一輪消耗。上世紀(jì)80年代實(shí)行的獨(dú)生子女政策,亦使中國在10年后可支配的“人口紅利”逐漸減少。

  此前有媒體報(bào)道,江西省九江市德安縣當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門在建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力信息庫后發(fā)現(xiàn),德安富余勞動(dòng)力90%以上已轉(zhuǎn)移;而縣教育局的數(shù)據(jù)顯示:在校中小學(xué)生數(shù)量,已從2003年的21390人減少至2005年的18959人,這一數(shù)字還在不斷減少。

  現(xiàn)實(shí)淹沒了中部地區(qū)重走沿海發(fā)展模式的老路。作為中國還未被充分開墾的一塊土地,在大規(guī)模播種前,武漢“1+8”城市圈與長株潭城市群成為了試驗(yàn)田:他們的使命是摒棄老特區(qū)思路,進(jìn)行新特區(qū)探索。“這是中央在新的發(fā)展起點(diǎn)上賦予湖北的一項(xiàng)光榮而艱巨的政治任務(wù)。”李鴻忠在17日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說。

  新博弈

  “我們計(jì)劃在中國中部的武漢市設(shè)領(lǐng)事館,讓我們的外交機(jī)構(gòu)出現(xiàn)在中國更多地區(qū)。”美國副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特(John D. Negroponte)10月24日在美中關(guān)系全國委員會(huì)舉辦的晚宴上表示。

  這將是美國駐漢領(lǐng)事館歷史上第三次設(shè)立。1861年4月,美國于武漢漢陽設(shè)立領(lǐng)事館;1905年遷至漢口車站路特1號(hào),1941年因太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)閉館;1945年二戰(zhàn)勝利后重開,1949年武漢解放后,領(lǐng)事館又關(guān)上了門。

  截至2006年底,美國在漢投資企業(yè)共424家,投資額排第三位。外交機(jī)構(gòu)的設(shè)立通常伴隨著投資的追加。1998年法國在漢成立總領(lǐng)事館,截至目前法國在武漢投資超過22億美元,占法國在華投資總額的1/3.在可預(yù)計(jì)的未來,美資將持續(xù)流入武漢“1+8”城市圈。中國事務(wù)和戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話特使艾倫·霍爾默(Alan Holmer)于11月27日在美國戰(zhàn)略與國際研究中心發(fā)表演講時(shí)稱,現(xiàn)在中國高層領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到,他們面臨的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)性課題,是對(duì)不再屬于初級(jí)增長階段的經(jīng)濟(jì)采取大膽的必要政策措施。

  “中國需要采取大膽的結(jié)構(gòu)性政策改變經(jīng)濟(jì)增長方式,從以重工業(yè)為主、高能源消耗、資本密集和依賴出口的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟匾蕾噰鴥?nèi)需求和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)。”他還建議說,“為使市場(chǎng)力量有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,中國需要采取更靈活的價(jià)格體制,包括更靈活的、由市場(chǎng)決定的匯率。”

  新特區(qū)正在踐行前一條建議。1912年打響辛亥革命第一槍的武漢,這座曾經(jīng)國有工業(yè)總資產(chǎn)排名全國第四的“東方芝加哥”,在經(jīng)歷被遺忘的十年后,它的改革命運(yùn)再一次與國家緊緊維系在一起。

  (未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載)

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