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新浪財經

武漢新特區崛起 劃轉中部“人口負債”

http://www.sina.com.cn 2007年12月20日 21:22 財時網

  作者:胡佳恒

  武漢,這座曾經國有工業總資產排名全國第四的“東方芝加哥”,在經歷被遺忘的十年后,它的改革命運再一次與國家緊緊維系在一起。這個將承接產業轉移并超越簡單產業升級的中部省份,在解決“人口負債”和吸收外部資本方面將顯示其獨有的特性

  從深圳奔赴武漢,李鴻忠在求解“1+8”答案的路上。

  12月17日,湖北省政府宣布接到國家發展和改革委員會《關于批準武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的通知》。此前一周,執政深圳四年的李鴻忠履新湖北省委副書記、代省長。

  俞正聲在湖北省委書記任內所構想的武漢“1+8”城市圈計劃,終迎來最合適執行者。

  所謂武漢“1+8”城市圈,是指以武漢為核心,包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、天門、仙桃和潛江等8 個分布在武漢周圍方圓100-200 公里內的城市,形成“一核圈層”體系的城市圈。這一城市圈地處中國中心位置,東經皖蘇,通至以上海為中心的長江三角洲,南穿湖南,直達以廣州為中心的珠江三角洲,北到華北,西連大西南,是實現生產要素西進、北上、南下和東出的樞紐,可望成為中部崛起的戰略突破點。

  第一個工作日,李將調研地點定在武漢,東風汽車公司是他的第一站——這個戰備年代在“三線”——湖北十堰市起家的中國第三大汽車集團,2004年將總部遷至武漢。隨著東風總部與下屬整車廠的相繼落戶,借助“九省通衢”的地位與僅次于北京、上海的本地科研力量,一條汽車產業鏈正在形成,以武漢為“1”的增長極效應初現。

  武漢80萬噸乙烯及配套工程的奠基,以及韓國SK株式會社的來訪,讓李鴻忠尚無時間將“1+8”中的其他8個城市“走透透”;而建立“兩型社會”的新特區使命,也有別于老特區沖破計劃經濟樊籬的歷史角色。

  李鴻忠所熟悉的沿海區域的“人口紅利”在他新的工作地似乎并不存在,如何破解產業轉移和承接中的新難題,是一個新的考驗。

  后遺癥

  一個中部小鎮的工廠計件工資10年上漲一倍,工人仍招不足。

  湖北省仙桃市位于“1+8”城市圈內,市區10公里外的彭場鎮,是中國最大的無紡布生產基地。在這里的116家無紡布企業,吸納勞動力2.2萬人,其中九成是本鎮農村勞動力。

  2003年,裕民塑料制品有限公司從外地搬遷到彭場,因招不到工人,老板承諾每件無紡布防護服工錢提高0.5分,數百名當地其他工廠工人被“策反”,被挖腳的老板們派人守住了裕民廠大門,一些工人甚至被拉了回來。

  時隔四年,來自仙桃市委辦公室的調查報告顯示,今年該市缺工2141人,明顯缺工企業達到53%。“就業用工已由過去就業難、招工難兩難并存逐步向招工難轉變,并已部分影響到我市招商引資和工業發展,務必引起各級領導者高度重視”;在同屬“1+8”城市圈的鄂州市華容區,2006年春節過后第一個工作日,由區長主持的會議,議程就是解決勞動力的分配問題。

  勞動力緊張的分水嶺在2004年。當年孝感市“內聯引資”一舉突破30億元,創下改革開放以來該市招商引資新紀錄。“2005年后,由于各地招商引資力度加大,新招引企業的陸續投產和本地已有企業的發展、擴規,造成企業用工日益短缺,用工缺口不斷加劇。”調查報告提到。

  其時的珠三角與長三角地區,越來越高的成本吞噬著企業的利潤空間。而中部地區,如孝感每畝工業用地兩萬元,700元人均工資的水平誘惑無疑,梯度轉移發生了。2005年上半年,孝感外貿出口又同比增長59.8%,其中新增的19家工業出口企業,拉動全市出口增幅達45個百分點。

  武漢“1+8”城市圈大多數城市的內外資來自長三角與珠三角地區:10月中旬,武漢城市圈各市代表更首度集體行動,在湖北省副省長李春明的帶隊下,至廣東省東莞市向當地臺商推介湖北投資項目。

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