在國內CDM虛火與國際投行魚貫而入的今天，國內金融機構的沉默正使中國喪失減排權的議價能力

　　11月20日，為期7天，到訪奧地利、意大利和西班牙之后，王齊回到北京建外SOHO的辦公室。

　　她環視四周，墻壁上的一幅幅照片記錄了公司成立8年以來促成的全部二氧化碳減排額交易。今天，她又掛上一幅新的：西班牙Endesa電力集團公司和江蘇沙鋼集團正式簽署了《采購協議》，沙鋼首批開發的3個CDM（CLEAN DEVELOPMENT MECHANISM清潔發展機制）項目，每年將產生百萬噸二氧化碳減排額，所有這些統統被Endesa購買。

　　這是在王齊所在團隊——北京綠源偉業能源環境投資顧問有限公司經過一年多撮合之后的最終成果，而一個完整的CDM項目，絕對不止一年。

　　上個世紀90年代，在美國生活工作多年的王齊作為世界銀行中國技援項目（技術援助，為中國企業節能減排技術改造提供貸款）金融專家回國，并把“碳交易”這個概念帶到中國。

　　作為《京都議定書》最核心的部分，清潔發展機制倡導的“用市場機制來解決環境問題”理念在以歐盟為主的發達國家開始了：根據《京都議定書》，每個發達國家有一定的減排任務，而發展中國家暫且不承擔同等義務。發達國家把減排任務分派給國內企業，企業如果無法完成，則可以通過向發展中國家的企業“購買”減排額。而發展中國家企業如果選用了一種更為潔凈的能源，或者使用了一種更為先進的環保技術，比原來減少的溫室氣體排放量則可以出售給發達國家同行，以彌補自己技術改造的成本。一個CDM項目究竟產生了多少“期貨商品”——減排額，則需要有關部門核準。在中國是由國家發改委氣候變化辦公室予以批準，之后需要向CDM執行理事會（EB）申請注冊，注冊成功之后則進入EB的數據庫，這樣就可以進入國際市場買賣了。

　　讓中國企業了解這個“怪怪的商品”，進而參與到這個國際交易中來，是王齊創業后很長時間的主要工作。他們印制刊物向國內電力、煤炭、鋼鐵企業投遞，成立了碳交易俱樂部。

　　“我想說明的是，二氧化碳減排額交易總是被簡單理解為是變廢為寶，是生意，是錢的問題，對于沙鋼這樣的大鋼鐵企業，這個上面帶來的收入相比它的鋼鐵收入簡直微不足道。”王齊說。而事實上，沙鋼“十五”以來在技術改造上的投入就超過30億元人民幣，這個數字遠遠大于此次和Endesa的交易額。“與其說是生意，不如說是企業戰略”。

　　“其實很多企業一開始對環保的概念、對CDM項目有不少的誤解。”聽了王齊對于CDM項目的解釋，很多企業把它當作一種國際經濟援助：我選擇了環保技術，做好文件，跑政府部門，跑聯合國部門，就可以得到一筆錢。而把環保和經濟效益放在敵對位置的也不在少數，在他們的眼里，有經濟效益必然傷害環境，做到環保也必然傷害經濟效益。

　　CDM虛火

　　“到現在參與到CDM項目的能源企業越來越多了。我們也能看到政府將節能減排放到一個前所未有的高度。”王齊很欣慰，但同時她也有些隱憂。

　　截至11月20日，在國家發展和改革委員會申請通過的CDM項目達到932個，但是同期在EB成功注冊的只有100多個。大多數項目都沒能走到最后，而是中途夭折了。

　　至于為什么中途夭折，每個具體的項目都有其自身的原因，但有一點很重要，那就是聯合國和發改委審批標準的不同。發改委主要看這個項目是否是真實存在的，看項目業主是不是一個合法存在的企業，而聯合國的標準在項目本身額外性、合規性、實用性、計算的準確性等方面要求更嚴格。所以，過了政府審批這一關，萬里長征才走出了第一步，得到聯合國的批準，整個項目也才算拉開了帷幕：之后尋找合適的國際買家才可以順暢進行。

　　另外，咨詢公司專業性不夠也是一個原因。CDM的生產在國內，市場卻在西方發達國家，而它本身又是建立在《京都議定書》這一國際條約之上的。不理解條約的本質，沒有國際背景，不懂國際商務語言，沒有和國際能源企業，也就是買家建立廣泛的聯系，要完成項目開發申報和最終的出售都很有難度。