7000名華為員工“辭職”、沃爾瑪無原則解雇中國員工乃至奧林巴斯萌生去意，其實(shí)只是一部新法引起劇烈陣痛的開始，由于缺乏相關(guān)制度的設(shè)計(jì)與配套，實(shí)施這部新法的步履在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)注定會(huì)變得凌亂而糾纏不清，但這并不妨礙最終催生一批偉大的中國企業(yè)

　　文 本刊記者 阮加文

　　盡管華為辭職門事件最終可能證明對(duì)這家企業(yè)的聲望毫發(fā)無損，但對(duì)于將在一個(gè)月以后正式實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》來說，顯然是一個(gè)不祥之兆。人們已經(jīng)看到，7000名華為員工“辭職”、沃爾瑪無原則解雇中國員工乃至奧林巴斯萌生去意，其實(shí)只是一部新法引起劇烈陣痛的開始，由于缺乏相關(guān)制度的設(shè)計(jì)與配套，實(shí)施這部新法的步履在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)注定會(huì)變得凌亂而糾纏不清。

　　基于人本的一部法律雖然無法承受所有的公平與正義之重，但它仍然讓人充滿期待。自全國人大2006年3月20日將《勞動(dòng)合同法(草案)》公之于眾并征求意見，僅僅一個(gè)月的時(shí)間，通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、信件各種渠道表達(dá)的意見竟達(dá)19萬余件。權(quán)威的立法專家也承認(rèn)，在共和國歷史上，還沒有一部法律在審議通過之前引起如此廣泛的關(guān)注。就在今年6月19日《勞動(dòng)合同法》得以通過不久，國內(nèi)謹(jǐn)小慎微的政治觀察家便斷言這部新法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)力度即使在國際上亦屬名列前茅。據(jù)說，一向自以為是的美國國會(huì)也多次采取行動(dòng)，敦促布什總統(tǒng)對(duì)中國新《勞動(dòng)合同法》所給予工人權(quán)利和保護(hù)的條款予以公開支持和贊揚(yáng)。

　　牽動(dòng)成千上萬勞動(dòng)者和資方神經(jīng)的一部新法，其目的當(dāng)然不是為了帶給世界以驚喜。細(xì)心的研究者發(fā)現(xiàn)，過去始終在雇主和雇員之間談不攏、傷感情的糾葛問題在這部新法中甚至都沒有得到清晰的描述，但這絲毫不妨礙《勞動(dòng)合同法》在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中將要產(chǎn)生的深刻影響——它不只是代表一個(gè)時(shí)期的勞資新政，更是建設(shè)新型勞資關(guān)系、締造現(xiàn)代企業(yè)文明與和諧社會(huì)的一個(gè)至關(guān)重要的起點(diǎn)。

　　尋求單兵突破

　　2005年，一幅名為《乞薪》的新聞?wù)掌�在多家網(wǎng)站掛出來，又迅速被刪除。由于沒有官方評(píng)論，使整個(gè)事件顯得撲朔迷離，但有幸看到過這張照片的人無不深感震驚——數(shù)十位衣衫襤褸的農(nóng)民工齊齊的跪在寒風(fēng)凜冽的工地上，只為向老板討要那微薄的血汗工錢好回家過年。這樣一幅真實(shí)的照片對(duì)于描述一個(gè)轉(zhuǎn)型社會(huì)的勞資關(guān)系，顯然勝過千言萬語。它不只是為富不仁者道德淪喪的一個(gè)寫照，更印證著弱勢勞工與資方的權(quán)責(zé)傾斜已走向極致。

　　在過去的十多年時(shí)間里，《乞薪》現(xiàn)象俯拾即是。按照勞動(dòng)法專家、中國人民大學(xué)教授常凱的分析，從1995年至今，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)有很大變化，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中私產(chǎn)已經(jīng)占據(jù)相當(dāng)大的地位，經(jīng)營權(quán)也已經(jīng)市場化，中國由此形成了由所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)聯(lián)合起來的利益主體和集團(tuán)，它們共同面對(duì)勞動(dòng)者。在此情況下，勞資矛盾已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)市場中的主要矛盾。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)中勞動(dòng)者的權(quán)利卻一直被忽視。舊體制不復(fù)存在，新體制下的權(quán)利沒有建立，這種權(quán)利真空會(huì)導(dǎo)致激進(jìn)行為，導(dǎo)致付出高昂的社會(huì)成本。“《勞動(dòng)合同法》要解決這個(gè)問題，要從形式平等達(dá)至實(shí)質(zhì)平等，公權(quán)介入是一大特點(diǎn)。”常凱說。

　　一般都認(rèn)為，常凱概括的這個(gè)背景無疑是《勞動(dòng)合同法》的深層立法原因。在一部法律頒布實(shí)施之前，耗費(fèi)比較長的時(shí)間讓公眾參與討論，并認(rèn)真對(duì)待和廣泛吸收其中的不少意見，從這個(gè)意義上說《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該是一次成功的嘗試。制定和推行一部新法顯然不同于那些有氣無力的局部改革，在很大程度上，《勞動(dòng)合同法》得益于本屆中央政府以人為本的執(zhí)政理念和對(duì)弱勢勞動(dòng)群體權(quán)益加強(qiáng)保護(hù)的政策愿景——借助一部法律比依賴政府官員的“愛民”和企業(yè)所有者的仁慈顯然更加有效。這也同時(shí)決定了，在完成緩和勞資矛盾、保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和實(shí)現(xiàn)法治這些國家訴求的過程中，《勞動(dòng)合同法》必須肩負(fù)起前衛(wèi)的角色，實(shí)施單兵突破。

　　勞動(dòng)合同法起草之初即伴隨著巨大的爭議，不同的利益方也為此展開過各種博弈。因此，推行這部新法的復(fù)雜程度顯而易見。學(xué)者李曙光認(rèn)為，在中國這樣一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，實(shí)施一部新法應(yīng)考慮整個(gè)制度的協(xié)調(diào)性，中國當(dāng)下的問題非常復(fù)雜。一部好的勞動(dòng)合同法應(yīng)該是在幾個(gè)利益主體之間尋找到平衡點(diǎn)，既要有強(qiáng)大的工會(huì)組織，也要有對(duì)抗的企業(yè)家團(tuán)體，能夠形成一個(gè)好的談判機(jī)制，這樣才能保護(hù)好各方的合法權(quán)益。

　　在多數(shù)勞動(dòng)關(guān)系研究者看來，李曙光并非杞人憂天。在中國還遠(yuǎn)未形成自下而上結(jié)構(gòu)的真正意義的工會(huì)組織，也沒有形成一個(gè)追求個(gè)人利益并且負(fù)責(zé)任的企業(yè)家階層，而缺少這些步調(diào)一致的主角，《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施肯定不會(huì)一帆風(fēng)順。

　　眾所周知，具備了法律條文并不意味著一個(gè)法治時(shí)代的到來。法治是個(gè)包含立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督諸要素、諸程序、諸制度在內(nèi)的系統(tǒng)工程，擁有完備且運(yùn)轉(zhuǎn)有效的法律體系，才能夠保證法律得到不折不扣的執(zhí)行。《勞動(dòng)合同法》作為一部平衡勞資利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的良法，它已經(jīng)存在，要全面付諸實(shí)施，建設(shè)一個(gè)高效的行政系統(tǒng)、革新執(zhí)法者理念也同樣不可或缺。

　　與《勞動(dòng)合同法》密切相關(guān)且迫在眉睫的另一個(gè)問題是社會(huì)保障制度的改革。一個(gè)務(wù)工者在甲省繳納的社會(huì)保險(xiǎn)不能隨身完整的帶到乙省的限制規(guī)定，有可能使成千上萬的農(nóng)民工看到了一個(gè)灰色的前景——他們?cè)谝徊啃路ㄖ蝎@得的保護(hù)僅僅成為“紙上的權(quán)利”。今天的農(nóng)民工作為人類歷史上規(guī)模最大的人口遷移活動(dòng)的主角，他們從鄉(xiāng)村到城市，常常居無定所，加之戶籍制度改革的裹足不前，使他們效力的企業(yè)單位更加不確定。他們唯一可以指望的是，曾經(jīng)為之歡欣鼓舞的《勞動(dòng)合同法》能夠力破舊制，把權(quán)益落到實(shí)處。

　　困境還是契機(jī)

　　在《勞動(dòng)合同法》6月19日獲得通過之后，企業(yè)突擊裁員的現(xiàn)象已是公開的秘密，只是不像華為、沃爾瑪這些業(yè)界翹楚使整個(gè)解雇事件變得家喻戶曉，并就一部即將實(shí)施的新法引發(fā)了一場廣泛而持久的討論。不過，令人印象深刻的是，這部法律涉及的最重要的主角——資方卻在這場討論中鴉雀無聲。

　　在《法人》記者就新法的推行試圖進(jìn)行的實(shí)證調(diào)查中，百分之九十的企業(yè)婉言拒絕了記者關(guān)于用工成本的采訪。而在一年以前，許多企業(yè)在媒體面前的表現(xiàn)卻大相徑庭。他們不但積極參加媒體主辦的各種嘩眾取寵的評(píng)選活動(dòng)，渴望躋身“最受尊敬的公司”、“最有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)”這些金錢鑄就的榜單，而且熱衷于在所有有影響的論壇上就企業(yè)的社會(huì)責(zé)任高談闊論。事實(shí)上，“勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的花言巧語可能非常誘人，也有利于企業(yè)贏得暫時(shí)的品牌口碑，但它總是造成勤勤懇懇的員工喪失權(quán)利認(rèn)知和企業(yè)低成本擴(kuò)張的惡性循環(huán)。

　　《勞動(dòng)合同法》可能面臨著很多困難，但它首先豎起了一個(gè)衡量企業(yè)社會(huì)責(zé)任的標(biāo)桿，更為重要的是，它將推動(dòng)越來越多的企業(yè)加快轉(zhuǎn)型和升級(jí)步伐，而不會(huì)在單純依靠廉價(jià)勞動(dòng)力這一棵樹上吊死。

　　低廉的勞動(dòng)力作為一種重要的生產(chǎn)要素給中國企業(yè)帶來的好處比人們想象的要多，這種好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了員工們?cè)谡麄�(gè)社會(huì)所享受到的權(quán)益。由于廉價(jià)勞動(dòng)力在全球大受歡迎，它已經(jīng)將不計(jì)其數(shù)的外資企業(yè)吸引到了中國。從更宏觀的角度看，通過全球化市場的相互作用，中國廉價(jià)勞動(dòng)力得以讓所有在華企業(yè)(包括國內(nèi)企業(yè))維持了其本來不可能獲得的增長水準(zhǔn)。不幸的是，這種不近人情的增長手段或許維持不了多久。一旦這種手段失效——它最終肯定會(huì)失效，那么廉價(jià)勞動(dòng)力在中國增長奇跡中的特殊作用將突然成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　《勞動(dòng)合同法》只是促使這種關(guān)注更早的降臨了。其實(shí)在此前，困擾中國經(jīng)濟(jì)的事件已經(jīng)發(fā)生，勞資糾紛日益加劇，反傾銷案件層出不窮，產(chǎn)品召回事件接踵而至，巨額的國際收支盈余導(dǎo)致的流動(dòng)性過剩，這一切棘手的問題都與廉價(jià)勞動(dòng)力有著千絲萬縷的聯(lián)系，并證明依賴低廉勞動(dòng)力的擴(kuò)張方式是該結(jié)束的時(shí)候了。從這個(gè)意義上說，《勞動(dòng)合同法》適逢其時(shí)，如果不能很快采取行動(dòng)，那么不只中國，整個(gè)世界都可能為此付出代價(jià)。

　　“1992年到現(xiàn)在，十多年過去了，當(dāng)年擔(dān)心發(fā)生的資本收益過分壓低勞動(dòng)報(bào)酬現(xiàn)象，不幸被言中，已經(jīng)成為當(dāng)前全社會(huì)面臨的嚴(yán)峻問題。”中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長宋曉梧列舉了一系列數(shù)字，對(duì)此提出警告。自1992年以來，工資總額占GDP的比重一直在下降，1980年、1990年和2000年分別為17%、16%和12%；2000年到2003年，這一比重雖略有上升，但依然徘徊在12%至12.5%之間。與之相對(duì)的一個(gè)可比數(shù)據(jù)是，美國的工資總額占GDP的比重近年來一直穩(wěn)定在50%左右。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范建平的研究表明，最近十五年經(jīng)濟(jì)增長的好處過多的分配給了政府和企業(yè)，企業(yè)和政府占總收入的份額一直穩(wěn)步上升，而居民可支配收入持續(xù)不斷地削弱。有學(xué)者甚而指出，中國絕大多數(shù)勞動(dòng)力的工資仍然處在“生存工資”階段，工人的工資基本等于其最低生活費(fèi)用，也即維持在生存、勉強(qiáng)糊口的水平。某種程度上，正是這種“生存工資”成就了中國故事和競爭優(yōu)勢。

　　而《勞動(dòng)合同法》將漸漸改變這一切。根據(jù)權(quán)威的勞動(dòng)法實(shí)務(wù)專家估算，隨著《勞動(dòng)合同法》的正式推行，企業(yè)的用工成本普遍提高至少三分之一。對(duì)于一些低技術(shù)、低附加值的勞動(dòng)密集型企業(yè)來說，突然增加的人力成本無疑是一個(gè)噩夢。許多企業(yè)為了獲得更多的加工合同和出口訂單，低價(jià)幾乎是唯一的競爭武器，而持久的支持這種低價(jià)優(yōu)勢的只有低廉而源源不斷的勞動(dòng)力，廣東省絕大部分企業(yè)員工工資近十年來不升反降的現(xiàn)象乃是最清楚的注腳。毫無疑問，一大批類似的企業(yè)在按照勞動(dòng)法的要求繳納員工的社會(huì)保險(xiǎn)之后，利潤空間已微不足道，剩下的選擇要么苦苦支撐，要么關(guān)門大吉。

　　但是，并不是所有企業(yè)都一籌莫展。在一些雄心勃勃的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人看來，法律本身并不是財(cái)富，但一個(gè)普遍守法的環(huán)境更有利于創(chuàng)造財(cái)富。這部新法看上去壓縮了經(jīng)營者的利潤，其實(shí)是實(shí)現(xiàn)新一輪增長的契機(jī)——不僅推動(dòng)那些追求更高商業(yè)目標(biāo)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，進(jìn)行技術(shù)和管理創(chuàng)新，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)毫不猶豫的擯棄低成本擴(kuò)張的誘惑，從而追求卓越的品質(zhì)。

　　進(jìn)入中國22年投資達(dá)13億美元的英特爾公司一位高管說，他們看重中國的工資成本，但不是至關(guān)重要的因素。在他看來，《勞動(dòng)合同法》帶來的是一個(gè)利好消息，在一個(gè)守法的容易獲得共識(shí)的氛圍中，所有的企業(yè)都獲得了公平的競爭與成長機(jī)會(huì)。

　　現(xiàn)代企業(yè)文明的曙光

　　新的《勞動(dòng)合同法》對(duì)無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，讓很多企業(yè)膽戰(zhàn)心驚。在這部新法實(shí)施之后，一個(gè)最為明顯的事實(shí)是，解除無固定期限合同的難度更大，代價(jià)更高，員工更新也變得更加困難。

　　出于“規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)”以及成本因素的考慮，很多企業(yè)趕在新法實(shí)施前辭退員工，重構(gòu)勞資關(guān)系，對(duì)人員進(jìn)行“大換血”。這些每天都有傳出的企業(yè)新聞，無疑將成為這個(gè)冬天最炙手可熱的話題。

　　熱衷于對(duì)社會(huì)事件做廣泛發(fā)言的觀察家郝洪說，突擊解雇員工的風(fēng)潮實(shí)際上是基于對(duì)一部新法精神的最大誤解。《勞動(dòng)合同法》固然維護(hù)了弱勢勞工的合法權(quán)益，但更是旨在實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。新法對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的重申或升級(jí)并不是對(duì)勞動(dòng)者的“特別照顧”，而是在明確勞動(dòng)者責(zé)任的前提下一次權(quán)益的“對(duì)等歸位”。

　　“任何法律關(guān)照的是一種秩序關(guān)系，不可能直接指導(dǎo)勞動(dòng)力價(jià)格的確定，資強(qiáng)勞弱的現(xiàn)狀不是一部法律所能糾偏的。”郝洪承認(rèn)，當(dāng)代中國和諧的勞動(dòng)關(guān)系最終還得寄望于——一個(gè)成熟而自愿承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)家階層，塑造一種真正具有現(xiàn)代意義的企業(yè)文化和企業(yè)文明。

　　種種跡象表明，《勞動(dòng)合同法》開始推行之后，一種“普遍違法”的現(xiàn)象似乎難以避免。事實(shí)上，早在《勞動(dòng)合同法》頒布的前十年，就有一部《勞動(dòng)法》。關(guān)于勞動(dòng)用工問題并非無法可依，而且《勞動(dòng)法》維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的宗旨和規(guī)定曾經(jīng)也贏得了眾多掌聲，當(dāng)時(shí)許多評(píng)論認(rèn)為，其保護(hù)力度在國際上都屬前列。但是，之前的《勞動(dòng)法》因?yàn)槿狈�可操作性、�?zhí)法不力，造成了嚴(yán)重的普遍違法、法不責(zé)眾現(xiàn)象。研究表明，在沿海地區(qū)，約70%的企業(yè)行為與《勞動(dòng)法》相抵觸。

　　如果就此認(rèn)定《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施可能會(huì)延續(xù)這種普遍違法的積弊，顯然有些悲觀。在“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”大背景的支撐下，《勞動(dòng)合同法》和原《勞動(dòng)法》相比，前者的實(shí)施可能會(huì)獲得更多的政治支撐。

　　中國政法大學(xué)劉承韙博士在接受《法人》采訪時(shí)表示，法治的實(shí)現(xiàn)需要良法的存在和普遍的遵從這兩個(gè)條件，我們畢竟有了一部平衡勞資利益和實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的良法這一前提。況且，法律規(guī)則可以塑造社會(huì)事實(shí)，成就一大批追求卓越的企業(yè)，共同推動(dòng)我國勞動(dòng)用工制度朝著良性的方向發(fā)展。劉承韙相信，為勞動(dòng)者贏得權(quán)益和尊嚴(yán)，還需要更多的內(nèi)容。

　　據(jù)一位參與《勞動(dòng)合同法》起草工作的專家透露，即將實(shí)施的這部新法或多或少的汲取了日本勞動(dòng)者保護(hù)法案中的某些精神。“無固定期限勞動(dòng)合同”的概念與日本的終身雇傭制異曲同工——它決不單純是勞動(dòng)者的福音，它同樣也是培養(yǎng)員工對(duì)企業(yè)忠誠并調(diào)動(dòng)其創(chuàng)造力的法律機(jī)制，日本企業(yè)甚至日本經(jīng)濟(jì)的巨大成功很大程度上也得益于這種長期用人制度。終身雇傭制實(shí)際上是企業(yè)中勞資關(guān)系的平衡點(diǎn)，既能為員工的職業(yè)生涯提供牢靠的保證，從而安心工作，具有歸屬感，也是企業(yè)調(diào)動(dòng)創(chuàng)造力、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的最有效的手段之一。這種和諧的勞資關(guān)系，也恰恰是打造成功企業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文明的一個(gè)必不可少的基石。

　　堪稱世界上最杰出CEO的杰克·韋爾奇也表達(dá)了相同的英雄所見：解雇是誠實(shí)的殘忍，但真正殘忍的不是炒魷魚，而是忠誠缺位后的社會(huì)心理負(fù)擔(dān)。每天擔(dān)心被掃地出門的員工越多，稱得上偉大的企業(yè)就會(huì)越少。

　　毋庸諱言，所有的法律都是有缺陷的。對(duì)中國企業(yè)的發(fā)展路徑而言，無論怎樣高估《勞動(dòng)合同法》的意義都不過分，它是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)文明的一個(gè)起點(diǎn)，也是一個(gè)里程碑，如果有朝一日中國真能出現(xiàn)一批偉大的企業(yè)，那一定是從這樣一部勞動(dòng)法典整裝出發(fā)的——那些青史留名的企業(yè)，總在執(zhí)著地追求財(cái)富的同時(shí)，還要追求各種偉大的創(chuàng)新，追尋企業(yè)的終極價(jià)值：對(duì)勞動(dòng)、對(duì)人的尊重。(本刊記者呂冰心對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

    主題鏈接：

    制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)章是企業(yè)的一種權(quán)利

    用工風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)策略

    《勞動(dòng)合同法》的N個(gè)疏漏