地方政府收囤地 統計局建議改進招拍掛 王曉晨/攝影 耳東東/制圖 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　本報記者 公培佳 慈 冰 北京報道

　　南美洲的一只蝴蝶扇動翅膀，可以引起西太平洋的一場熱帶風暴。

　　在中國房地產中介業，一南一北，深圳中天置業和北京中大恒基接連出事，作為最先感知樓市冷暖的蝴蝶，它們已無奈地開始扇動翅膀。

　　樓市變冷了。深圳等地房價加速下跌，全國樓市成交量萎縮；反映在股市上，是地產股領跌。同時，宏觀調控還在加碼，貨幣、財稅、行政政策輪番上陣，最讓樓市“叫冷”的當數銀監會“窗口指導”，要求銀行惜貸。

　　最新消息是，國家統計局在一份報告中表示，應該采取包括完善住房保障、金融、土地等一系列措施，加強對房地產市場的調控，防止房地產開發投資過熱。

　　報告建議，為防止開發商炒地和囤地，建議改進土地使用權“招拍掛”出讓制度，對不具備開發能力和土地儲備超出開發周期的企業，取消其參與競標的資格；建議土地出讓金收取，由一次性交清改為逐年征收土地財產稅。

　　風雨驟緊。樓市還只是一副多米諾骨牌中的第一張，如果樓市崩盤，直接推向的將是銀行業，金融行業引發的危機，進而將順勢推向宏觀經濟的根基。多米諾骨牌會不會倒下呢？

　　“正進入調整期，但判斷房價出現拐點尚早。”全國工商聯房地產商會會長聶梅生、住宅與地產研究會常務副會長包宗華和易居中國房產研究院副院長丁祖昱等多位專家接受本報采訪時均認為，調控著力點仍是增加供應量、完善保障住房和抑制投機性需求，目標仍是穩定房價。

　　由于結果的嚴重性，決策者不會希望看到“多米諾”倒下。

長城金融研究所所長徐滇慶認為，一旦骨牌倒下，將會引起金融危機等連鎖反應，這是誰都不愿意看到的。由此可以分析，并不存在推倒第一張骨牌的外部力量，能推倒這副骨牌的只有市場自身的力量。

　　問題中介一葉知秋

　　深圳中天置業董事長蔣飛的卷款潛逃，引致這家擁有數百門店的房產中介頃刻謝幕；此后不久，北京中大恒基董事長劉益良也因“經濟犯罪”被警方拘留。曾經遍地開花的房產中介問題頻出，管窺背后卻是樓市的秋天。

　　丁祖昱分析說：“靠收取交易傭金生存的中介行業出現資金鏈緊張，暴露的正是樓市成交量低迷。”而一旦中介出問題，也預示著整個樓市鏈條的斷裂危機。

　　記者在北京、深圳、上海等地調查得知，樓市成交量已是持續兩個多月萎縮，尤其是高端房產嚴重滯銷；在深圳等城市，房價已大幅回落。

　　11月28日，北京建國路上一家房產中介的門店里，十幾名員工無聊得面面相覷。員工鐘小姐告訴記者，他們已連續一個月每天的業務量停留在個位數上。

　　這不是什么特別的個案。據中大恒基市場研究中心監測，11月以來，北京樓市的交易量延續此前的低迷，期房住宅日均簽約量每天以100套數量遞減；但另一面，房價卻仍在堅挺，京城目前新開盤項目和預售項目的均價多在18000元/平米以上。

　　記者在近日走訪中發現，北京持續了近兩個月的“有價無市”有了新情況：在許多售樓現場，排隊買號的現象正在被打折促銷代替，位于北京宣武區馬連道10號的摩爾酒店式公館甚至給出了8.82折的優惠。

　　與北京房價暗降不同，廣州近1/3的樓盤開始直接降價，深圳房價更是普遍出現了15%—20%的回落。據英聯國際不動產最近公布的四季度深圳市民調查顯示，居民買房意愿降至歷史最低點。

　　市場拋壓加政策高壓

　　樓市在經歷了3年多的飛漲后迎來秋天，顯然不是偶然的。

　　記者一直跟蹤的炒房者耿懷明坦承：早年進入的炒房資金如今獲利豐厚，在感覺到風向有稍微變化時，都會選擇拋盤。這是樓市降溫的重要原因。

　　事實上，樓市除了感受市場本身的拋壓之外，更多的還是遭遇了政策的高壓。

　　8月23日，“專業對口”的原國家發改委副主任姜偉新履新建設部副部長，不久之后出臺的完善保障住房工作細則表明了調控方向。

　　接下來，直接影響房地產行業的政策在9、10、11三個月貨幣、財稅、行政手段密集連發：提高第二套房貸首付至40%，同時還繼續加息、提高準備金率來收縮流動性；國土部發布39號令，清理閑置土地，開展土地執法“百日行動”，發改委嚴控新開工項目等。

　　“調控兩個思路最明顯：增加土地供應和完善住房保障制度。”有專家稱。

　　目前，銀監會還對各商業銀行發放貸款進行了“窗口指導”，繼續緊縮貸款規模。開發商普遍反映，現在貸款非常難。接下來，限制外資進入房地產二級市場交易及房地產中介或經紀公司的“限外令”，也于2007年12月1日起施行。

　　12月初，國務院還將派出12個“規格甚高”的督察組對各地執行國務院“24號文”的情況進行檢查。對工作不落實、措施不到位的地區，國務院將進行通報批評。

　　11月25日，北京有八個地塊在取得上市交易資格后被北京市國土局“紅牌罰下”，成為京城處理拖延土地入市時間的首個案例。與此同時，深圳、廣州亦有多宗已批未建的閑置土地遭遇收回命運。收回開發商的“屯地”，既暴露了土地供應量不足的真相，也表明了地方政府緊跟中央風向，“真刀真槍”調控房價的決心。

　　國家統計局最新的政策建議則是從金融調控、土地監管、房屋銷售三個方面來一起下手。

　　“宏觀調控的累積效應將逐步顯現。”銀河證券首席經濟學家左小蕾說。事實上，調控效應已然奏效，目前的樓市現狀就是直接反映。

　　房價拐點或難來臨

　　感受樓市寒冷的也許只是開發商，更多購房者看到的是房價回歸的希望。那么，房價拐點真的會在調控高壓下來臨嗎？答案也許是并不存在一股推倒第一張骨牌的力量。

　　北京師范大學房地產研究中心副主任王宏新認為：“房價有漲就有跌，現在調控政策已經搭建好了，如果深入貫徹執行，北京的房價必將出現拐點。”而徐滇慶的觀點則是：“目前還看不到房價下跌的經濟學拐點。”包宗華就提醒持幣觀望的購房人“不要太樂觀”。

　　“目前非要說拐點，也僅是由賣方市場轉向買方市場的拐點。”北京聯達地產總經理楊少鋒認為，目前個別城市房價下降很可能只是個案，對于投機性大的城市，三個月之內或會現房價拐點，但居住需求旺盛的市場使得短期之內房價很難下跌。

　　但楊少鋒也承認，一旦措施貫徹到位，穩定住飛漲的房價是完全有可能的。虎杰投資首席分析師張寅的觀點則是，關鍵還要看交易量萎縮會持續多久，時間越長，房價大面積松動的可能性越大。

　　“漲得太快了，總要歇歇吧。”依據聶梅生的判斷，是投資性購房者的觀望心態導致了成交量萎縮，中低端自住需求并沒有受到影響，不過目前樓市的確進入了調整期。

　　那么調整之后呢？房價是掉頭直下，還是重拾升勢？

　　盡管各種觀點存在分歧，但近乎一致的分析是：宏觀經濟已到了一個階段性高點，樓價難以重演瘋狂上漲局面。

　　調控目標：軟著陸！

　　要預測房價盤整之后會怎么走，首先可以回答這樣一個問題：假如樓市“多米諾”骨牌被順勢推倒，結果會怎樣？

　　徐滇慶的回答是“金融危機”。

　　這是一個連鎖反應：銀行與房地產商、房地產中介有著千絲萬縷的聯系，一旦房價暴跌，金融系統便會遭殃，繼而影響整體經濟的健康，當年日本和香港樓市泡沫破滅引發的金融危機肯定是當前的決策者不愿意看到的。從這個角度來看，這也是央行和各大商業銀行收緊房貸的初衷。

　　近日，央行公布的《第三季度貨幣政策執行報告》中指出：房屋貸款增長很快，違約風險已有抬頭趨勢，一旦房價大幅波動，容易引發商業銀行不良貸款的激增。這是央行首次對房貸違約風險發出警示。

　　據央行陸續公布的數據顯示，近幾年，開發商在開發項目中的自有資金占有率呈下降趨勢，最近更是從30%左右一度下降到20%。而按照金融業國際慣例的做法應該在40%保險。開發商自有資金偏低，過度依賴銀行貸款的直接后果恰恰暴露了銀行在整個樓市鏈條中承擔的風險。

　　“如果房價出現下降，銀行的房貸壞賬將會迅速上升，銀行在房地產板塊信貸中獲得的利潤可能損失大半。”中國農業銀行高級經濟師何志成稱，“預計第四季度以后，銀行要向不良房貸大量撥備資金。”

　　“調控目的仍是穩定房價。”包宗華認為，樓市軟著陸是多方愿意看到的結果。為了軟著陸，宏觀調控上正側重抑制投機、投資需求和完善住房保障。

　　徐滇慶則認為，投機需求才是本輪房價飛漲的主要推動力，而居住性需求則在其中被傷害了。相關部門需要對房產交易課以重稅，比如增加印花稅，來抑制前者，刺激后者。

　　對于這一點，多位業內人士呼吁物業稅盡快出臺。社科院金融研究所研究員易憲容則希望調控改變以往溫和的方式，施以鐵腕。據了解，國土部門已在著手研究征收土地增值稅相關事宜，具體措施有望在明年開始施行。

　　事實上，政策不僅在抑制內資投資房地產，12月1日實行的新版“限外令”還對外資投資房地產作了限制。另外，完善住房保障建設措施也正陸續出臺：11月26日，建設部、發改委等九部門聯合發布《廉租住房保障辦法》；次日，財政部對其出臺的《廉租住房保障資金管理辦法》解讀時表示，截至2006年，各地賬上住房公積金增值收益的80億元，將全部用于廉租住房保障。

　　對于正常需求和投資需求，政策有保有壓。有數據顯示，未來5年，政府每年投入數百億興建廉租房，并且廉租房和

經濟適用房占開發總面積的比例將達到70%。另外，記者還獲悉，經濟適用房管理辦法也有望于近期浮出水面，其中會將“有限產權、政府優先回購”等關鍵點納入其中。

　　對此，楊少鋒認為：“經過漫長探索之后，如今的宏觀調控終于號住了樓市病脈。”

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