張馨月

　　多年央企不分紅的歷史將在今年結束。

　　據新華社報道，國務院總理溫家寶昨日主持召開國務院常務會議，研究部署試行國有資本經營預算工作。

　　會議同意財政部、國資委提出的意見，決定從2007年開始在中央本級試行國有資本經營預算，地方試行的時間、范圍和步驟由各省(區、市)及計劃單列市人民政府決定。

　　會議對試行國有資本經營預算提出三大原則：一是統籌兼顧、適度集中。統籌兼顧企業自身積累、發展和國有經濟結構調整及國民經濟宏觀調控的需要，合理確定國有資本收益分配比例。

　　二是相對獨立、相互銜接。國有資本經營預算與政府公共預算分別編制，既保持國有資本經營預算的完整性和相對獨立性，又要與政府公共預算相互銜接。

　　三是分級編制、逐步實施。按照國有資產分級管理體制，國有資本經營預算分級編制，并根據條件逐步實施。

　　新華社報道稱，實行國有資本經營預算，是國家以所有者身份取得企業國有資本收益，用于支持實施產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、企業技術進步，補償國有企業改革成本以及補充社會保障。

　　此前，國資委和財政部已經在原則問題上達成了一致，財政部負責編制總的預算，中央企業由國資委負責編制。

　　國資委主任李榮融曾表示，將來對中央企業具體征收國有資本收益時,將分類收取，同時會從一個比較客觀、實際的水平起步。

　　知情人士透露，國資委此前討論比較多的一個方案，是按照不同行業、不同比例收取紅利，有的行業可以不收取。

　　世界銀行昨日發布的《中國經濟季報》也表示，中國實施國有企業分紅政策，統一的分紅率將很難適應不同企業、不同行業，合理的分類標準應是具體企業的增長潛力。

　　世界銀行稱，應發揮公司董事會的核心作用，分紅決策應由董事會作出。

　　此前，深圳是最早試水國有資本經營預算的地方之一，深圳市國資委主任郭立民曾向媒體表示，深圳市國資委收取企業紅利時，每年比例不確定，基本保持在20%左右，個別企業在40%~50%。

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