本報記者 周明 北京報道

　　“如果開發商無法按清算要求提供開發成本核算資料，或提供的開發成本資料不實、《鑒證報告》有問題，或虛報房地產開發成本的，稅務部門應按核定辦法扣除開發成本；發生所有權屬轉移時應視同銷售房地產。”日前出臺的北京市土地增值稅清算細則這樣規定。

　　北京市地稅局發布的《房地產開發企業土地增值稅清算管理辦法》和《關于商品住宅土地增值稅核定扣除項目金額標準有關問題的通知》構建了北京市土地增值稅清算管理體系。

　　辦法明確規定，土地增值稅清算時應對開發成本中的前期工程費、建筑安裝工程費、基礎設施費和開發間接費用等，按實際發生額據實扣除。如果開發商無法按清算要求提供開發成本核算資料，或提供的開發成本資料不實、《鑒證報告》有問題，或虛報房地產開發成本的，稅務部門應按核定辦法扣除開發成本。地稅部門將制定《分類房產單位面積建安造價表》，如果開發商提供的建安成本扣除額明顯高于《造價表》又沒有正當理由，地稅部門也將按核定辦法予以扣除。

　　開發商未及時、如實進行清算申報或提供虛假納稅資料、偷稅等違法行為，有關部門將按照稅收征管法的有關規定予以責令限期改正、罰款直至追究刑事責任的處罰。

　　對于扣除標準，北京市地稅局制定的《關于商品住宅土地增值稅核定扣除項目金額標準有關問題的通知》指出，高層商品住宅(7層以上)單位面積建安造價允許扣除金額標準為每平方米2263元；多層商品住宅(7層及以下)單位面積建安造價允許扣除金額標準為每平方米1560元。

　　對于不同竣工年代的商品住宅項目，可以通過相應系數修正，核定扣除的四項成本=建安造價×清算建筑面積×年度修正系數。單位面積建安造價金額和年度修正系數將參照北京市

建設工程造價管理部門的定額標準，結合專家經驗和市場狀況制定，由市地稅局不定期進行調整。

　　另外，北京市地稅局還規定，對房地產開發企業將開發的

商品房用于贊助、職工福利、獎勵、對外投資、分配給股東或投資人、抵償債務、換取其他單位和個人的非貨幣性資產等行為，發生所有權屬轉移時應視同銷售房地產，取得其收入確定由主管地方稅務機關按照當期同類區域、同類房地產的市場價格核定。

　　據悉，一季度北京市對以前的房地產竣工項目進行了集中清算，入庫土地增值稅3.5億元，同比增收2.9億元，增長5.3倍。

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